PRI, PRD y PT aprueban en la Cámara de Diputados el paquete económico para 2005

Fallan maniobras empresariales contra reformas a la Ley del ISR

Un billón 824 mil 249 millones, ingresos calculados para el gobierno federal en el año próximo

AN intentó atajar la iniciativa opositora; quedaron fuera planteamientos de la CNH, argumentó

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

La presión de los grandes consorcios, nacionales y extranjeros, no fructificó esta vez en la Cámara de Diputados. Una mayoría integrada por los partidos Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y del Trabajo (PT) aprobó la madrugada de ayer reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) para obligar a las grandes empresas a pagar ese gravamen aplicado al costo de sus ventas. Asimismo, por 269 votos a favor y 118 en contra del Partido Acción Nacional (PAN), el pleno aprobó la Ley de Ingresos de la Federación, la miscelánea fiscal y los Criterios de Política Económica para 2005.

Desde que a las 20:40 horas del jueves se reanudó la sesión -se había decretado un receso a las siete de la noche-, el PAN pretendió impulsar una moción suspensiva a los dictámenes, con el argumento de que no contenían "ninguna propuesta de fondo" que recogiera, según el blanquiazul, los planteamientos de la Convención Nacional Hacendaria.

Sin embargo, sus demandas fueron rechazadas y la mayoría ratificó definir en 27 dólares el precio estimado por barril de petróleo y el déficit público en 0.3 por ciento del producto interno bruto (PIB), y autorizar al Gobierno del Distrito Federal contratación de deuda hasta por mil 700 millones de pesos.

Ante el revés que implicó para la bancada panista perder cada una de las votaciones a lo largo de la noche, el coordinador de ésta, Francisco Barrio Terrazas, inició las críticas a la oposición y señaló que la estimación sobre el precio de la mezcla petrolera mexicana y el monto del déficit fue una decisión equivocada. "Se está llevando al país en un sentido que no parece el más adecuado", declaró.

Por contraste, el PRD expresó que las decisiones tomadas en las primeras horas de este viernes por la mayoría configuran un paquete fiscal responsable y atribuyó la molestia -que, anticiparon, se acrecentará en los próximos días desde el PAN y el gobierno federal- del partido en el gobierno a que se le quitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el manejo discrecional de los ingresos por venta de petróleo, así como la posibilidad de usar los excedentes para sostener la alta burocracia del gobierno foxista.

Con el precio de 27 dólares por barril de crudo, los diputados calculan ingresos adicionales por 57 mil millones de pesos, y acordaron establecer candados en su manejo, con lo cual, de ese monto, 20 mil millones se destinarán a Petróleos Mexicanos y a los estados de la República. El resto se aplicará directamente a infraestructura de la paraestatal.

Frente a las críticas de Acción Nacional, el priísta Francisco Suárez Dávila defendió que "no se puede sacrificar al país por el gusto de un gobierno cosmético", y confirmó que los ingresos adicionales por exportación de crudo se destinarán a impulsar crecimiento y desarrollo.

Asimismo, al mantener el déficit en 0.3 por ciento, el gobierno contará con recursos por 23 mil millones de pesos, mientras por el mecanismo de costo de ventas se calculan ingresos por 21 mil millones de pesos en 2005.

Sin embargo, se aprobó un sistema compensatorio para las empresas, a las cuales se redujo la tasa de ISR a 30 por ciento y se les autorizó deducir el pago de utilidades, lo cual implicará en la recaudación una pérdida similar a lo que se obtendrá por el costo de ventas.

A ello se suma la estimación real por recaudación de impuesto al valor agregado (IVA) y de ISR; de esta forma, los diputados estimaron contar con una bolsa de recursos adicionales por 80 mil millones de pesos, a la que se sumarán unos 30 mil millones de pesos por reasignaciones en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2005.

El total de los ingresos calculados para el gobierno federal durante el próximo año es de un billón 824 mil 249 millones de pesos; esto es, uno por ciento del PIB adicional sobre lo estimado por el Ejecutivo en su propuesta de paquete fiscal enviada a la Cámara de Diputados.

Exhorto al presidente Fox

En tanto, el vocero de la bancada perredista en San Lázaro, Inti Muñoz Santini, hizo un exhorto a nombre del PRD al gobierno de Vicente Fox para no descalificar la Ley de Ingresos, la miscelánea fiscal ni los Criterios Generales de Política Económica, porque su contenido fue aprobado "de manera responsable" por la mayoría parlamentaria.

"Este paquete fiscal apuesta por el desarrollo del país, y convocamos al gobierno federal y al PAN a que lo respalden", resaltó.

Por su parte, el perredista Alfonso Ramírez Cuéllar insistió en la responsabilidad asumida por los diputados en las definiciones macroeconómicas y refirió que, por ejemplo, el Banco de México y las corredurías sitúan el precio estimado del petróleo en 31 dólares.

El exhorto de la bancada del sol azteca a respaldar el paquete fiscal se extendió a sus compañeros de partido en el Senado, específicamente a las medidas relacionadas con el cobro del ISR a las empresas, pues ése es el primer paso para acabar en México con los regímenes de privilegio.

"Nunca como en estos días la Cámara se vio invadida por los grupos más retardatarios de la clase pudiente. Cuando la propuesta es gravar a los más pobres, entonces sí es reforma fiscal, pero cuando se les aplica a los empresarios, es un atraco. ƑEs decir, hágase la reforma fiscal en los bueyes de mi compadre?", cuestionó.

Y es que el PRD anticipa una andanada de los grupos empresariales -la víspera el amago había venido de la Canacintra, que anticipó una amplia campaña contra los diputados- para tratar de que en el Senado se frene la reforma al ISR.

Por otra parte, dentro de los Criterios Generales de Política Económica, y una vez más a pesar de los intentos del PAN, una mayoría de 225 votos a favor por 127 en contra aprobó un techo de endeudamiento para el gobierno de la ciudad de México por mil 700 millones de pesos, que se utilizarán principalmente para la compra de trenes del Sistema de Transporte Colectivo Metro.

Como parte de la Ley del IVA, los diputados autorizaron a las entidades federativas a aplicar un impuesto cedular a honorarios, arrendamientos y actividades empresariales, con una tasa de 2 a 5 por ciento.

También se modificó el Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repecos) para exentar del pago del IVA a los causantes con ingresos anuales de hasta 760 mil pesos, y se redujo de 20 a 15 por ciento la tasa para quienes enajenen bienes y de 50 a 40 por ciento para los prestadores de servicios.

Durante una larga sesión, que concluyó a las 5:30 horas del viernes, el pleno rechazó gravar con un impuesto especial de 20 por ciento el gas LP (licuado propano) para uso automotriz y, en diferentes tonos, los diputados de PRI, PRD y PT llamaron a constituirse "en una muralla" que defendiera la no aplicación de esa tasa, que contribuiría a elevar la inflación pues, aparejado al incremento del precio del gas, subiría el del transporte de pasajeros y de carga.

Finalmente, a propuesta del sector campesino del PRI, se desechó la propuesta de aplicar un impuesto especial a los refrescos cuando en su elaboración se utilice 85 por ciento de azúcar de caña y 15 por ciento de fructosa y no prosperó el planteamiento de gravar los tabacos a 150 por ciento ni los productos lácteos sintéticos.