Foro consultivo sugiere usar excedentes por venta de crudo como fuente alterna de subvención

Propondrán que aumente 26% el gasto en ciencia y tecnología

En México, esas áreas son vistas como un mal necesario y no representan una "oportunidad de desarrollo", dice el coordinador de la agrupación que concentra a universidades y empresa privada

CLAUDIA HERRERA BELTRAN

El Foro Consultivo Científico y Tecnológico, que agrupa a universidades públicas, investigadores y empresarios, presentará hoy una propuesta para que en 2005 la inversión en esos sectores se aumente 7 mil 300 millones de pesos, para alcanzar casi 35 mil millones. Para ello pedirá que se analicen fuentes de financiamiento alterno, como los ingresos de los excedentes petroleros y el aumento de impuestos en tabaco, alcohol, gas y fármacos.

José Luis Fernández Zayas, coordinador del foro e investigador del Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), señaló en entrevista que impulsarán la discusión de un acuerdo nacional por el desarrollo científico y tecnológico que tenga visión de largo plazo (25 años o más) para evitar debates coyunturales o decisiones sexenales.

Si no se destinan más recursos a estos sectores, advirtió, será imposible cumplir con la ley, que obliga destinar uno por ciento del producto interno bruto (PIB) en ciencia y tecnología ni se podrá impedir que el país siga perdiendo autonomía y se convierta en víctima del desarrollo internacional.

"En México ciencia y tecnología son vistas como un mal necesario y no como oportunidad de desarrollo", explicó, al señalar que esto se confirmó con el proyecto presupuestal de 2005, que tiene un decremento real de 1.09 por ciento en relación con 2004.

El foro -creado en 2002 y que agrupa, entre otras instituciones, a la UNAM, el Instituto Politécnico Nacional, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, la Academia Mexicana de Ciencias y la Confederación de Cámaras Industriales- advierte en el documento Inversión para impulsar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en México, que la propuesta del Ejecutivo causó "alta preocupación" en la comunidad científica, considerando que de 2001 a 2004 el gasto ha decrecido de 0.41 a 0.39 por ciento.

De acuerdo con el estudio que será presentado este miércoles, la inversión federal en ciencia y tecnología ha decrecido frente al gasto programable, de 2.56 (2001) a 2.34 por ciento (2004).

Para revertir esa tendencia, demandarán que se inviertan otros 7 mil 300 millones de pesos al proyecto actual de presupuesto, para alcanzar en 2005 el equivalente a 0.5 por ciento del PIB en investigación y estar en condiciones de que con un esfuerzo similar en 2006 se alcance 0.6 por ciento. Avierten que es indispensable aumentar para 2005 y 2006 el monto de incentivo fiscal a 2 mil y 3 mil millones de pesos, respectivamente, para que el sector productivo eleve su participación en este tipo de inversiones. El foro solicitará aumentar fondos a seis secretarías de Estado, el Consejo Nacional de Ciencia y tecnología (Conacyt), los centros de investigación, los fondos mixtos y las entidades federativas. De acuerdo con su propuesta, se deberán dar 750 millones de pesos adicionales a la Secretaría de Educación Pública, 150 millones a Energía, 250 millones a Agricultura, 500 a Salud, 350 millones a Economía y 200 a Ecología.

Piden 2 mil 550 millones de pesos más para el Conacyt, 600 millones para los centros de ese consejo y mil 300 millones para 31 estados. Ello para que el presupuesto de 2005 pase de 27 mil 603 millones (cifra propuesta por el gobierno federal) a 34 mil 903 millones de pesos.

Para aumentar la inversión proponen analizar posibles fuentes de financiamiento como los excedentes petroleros, aumento en 3 por ciento de los gravámenes en bebidas alcohólicas, así como del factor que determina el impuesto a gasolina y diesel y un aumento gradual a partir de 2005 con 10 por ciento en tabacos.

Aseguran que es posible aumentar los fondos a ciencia y tecnología, y toman como referencia el gasto en otros rubros. Por ejemplo, el apoyo a ahorradores y deudores de la banca representa 25.8 veces el costo del Sistema Nacional de Investigadores.

Fernández Zayas indicó que, además de las peticiones financieras, harán un llamado para iniciar un proceso de evaluación de las políticas en ciencia y tecnología de países como Sudcorea, España, Nueva Zelanda y Australia, para definir un acuerdo nacional en la materia.

El foro también impulsará un diálogo con la Secretaría de Hacienda que, explicó, ha demostrado ser la única entidad que legalmente puede definir la política en ciencia y tecnología mediante la distribución de los recursos.