Se publicó ayer en el Diario Oficial de la Federación; corresponde a la ley de 1947

Expide SG reglamento de juegos y sorteos

Se propone "propiciar orden y transparencia" en el sector y proteger al público usuario

ANDREA BECERRIL

Ante la imposibilidad de lograr consensos en torno a una nueva ley en la materia, la Secretaría de Gobernación decidió expedir el Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, un ordenamiento que prohíbe el uso de máquinas tragamonedas, acota la discrecionalidad en el otorgamiento de permisos y crea un marco normativo claro que busca proteger al público usuario.

Desde que la Ley Federal de Juegos y Sorteos fue promulgada en 1947 se estableció la obligación del Ejecutivo de expedir las disposiciones que facilitaran su aplicación, lo que se hace ahora, más de medio siglo después, con ese reglamento publicado ayer en el Diario Oficial de la Federación.

Parte central de las nuevas disposiciones de ese reglamento, en el que en ningún momento se alude a los casinos -por tratarse de un tipo de juego no considerado en la legislación-, es que los permisionarios de hipódromos, galgódromos, frontones, salas de sorteos de números -conocidas como bingos o yaks- y los centros de apuestas remotas -books o sport books- están obligados a publicar en Internet sus estados financieros.

Las disposiciones reglamentarias no se aplican a la Lotería Nacional para la Asistencia Pública ni a juegos de apuestas sin fines de lucro, celebrados sólo por diversión en domicilios particulares. Lo que sí regularán es desde un telejuego hasta carreras de caballos, frontones, ferias y rifas de números.

Entra en vigor el 15 de octubre

El reglamento entrará en vigor el próximo 15 de octubre y está encaminado, según se señala en el decreto, a establecer "un conjunto de políticas públicas que contribuirá a incentivar la inversión y el crecimiento del sector de juegos y sorteos, al tiempo que propiciará el orden, transparencia y ausencia de conflictos de interés que requiere esta clase de actividades".

Para ese fin se crea un Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos, cuya función central es "fortalecer la transparencia y eficacia en la expedición de permisos", así como promover la investigación de temas relacionados con la materia. De manera concreta, ese órgano dará su opinión en torno a solicitudes de instalación de centros de apuestas remotas, salas de sorteos de números, hipódromos, galgódromos y frontones.

De hecho, la Secretaría de Gobernación integrará la Base de Datos de Juegos y Sorteos, que se hará pública por medio de Internet y que permitirá a cualquier persona tener acceso a los permisos que otorgue la dependencia, a la identidad de los permisionarios y de los inspectores, así como a las resoluciones del consejo consultivo.

Por parte de Gobernación, integrarán ese consejo el subsecretario de Gobierno, el titular de la Unidad de Gobierno y un miembro del comité jurídico. Se abre la participación al mismo de tres integrantes de la sociedad civil que se hayan destacado en los ámbitos empresarial, educativo o de investigación económica.

Las nuevas reglas establecen condiciones a la publicidad de juegos y sorteos, además de dictar disposiciones para los concursos con azar por televisión y radio.

Igualmente se establece que los juegos y sorteos deberán efectuarse en moneda nacional y prohíbe a los permisionarios dar crédito a quienes realicen apuestas.

Un capítulo especial regulará la operación de ferias, carreras de caballos en escenarios temporales y peleas de gallos como parte de fiestas o celebraciones regionales.

En ese sentido, se autorizan juegos de apuestas en ferias que tengan un número certificado de visitantes mayor a 250 mil personas. Sin embargo, cada estado de la República sólo podrá contar con cuatro autorizaciones para feria con apuestas por año. Y en las ferias únicamente se podrán llevar a cabo carreras de caballos, peleas de gallos, juegos de naipes y dados, ruleta, sorteos de símbolos y números.

Para aquellos que aporten información falsa a la Secretaría de Gobernación, la sanción será la revocación del permiso. En el reglamento se señala que se establecen "reglas claras y altos niveles de exigencia para obtener y mantener un permiso" en torno a juegos y sorteos.

De acuerdo con funcionarios de la dependencia, se decidió establecer ese reglamento ya que la ley es obsoleta pero no ha sido posible expedir una nueva legislación en la materia, dada la falta de consensos en el Congreso de la Unión, donde se han discutido -en varias legislaturas- proyectos de iniciativas, pero sin lograr un acuerdo.