Prevé IVA disfrazado de 8% a alimentos y medicinas e ISR de 25 a prestaciones laborales

Acuerdo entre Gordillo y el PAN para crear vorágine de impuestos

Traición, claman priístas; suman apoyos para desechar el dictamen en la sesión de este martes

ENRIQUE MENDEZ Y ROBERTO GARDUÑO

Elba Esther Gordillo y el PAN llegaron anoche a un nuevo acuerdo que pretende gravar con un IVA disfrazado de 8 por ciento alimentos y medicamentos, e imponer una tasa de 25 por ciento de ISR a pensiones y jubilaciones, así como a todas las prestaciones sociales, incluidas aguinaldo, primas vacacionales y dominicales, préstamos, vales de despensa, cajas de ahorro y horas extras. Además se intenta aplicar una tasa de 13 por ciento de impuesto al valor agregado en la construcción de vivienda, transporte público, colegiaturas e implementos agrícolas.

Después de una larga jornada de discusión, 15 de los 30 diputados de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobaron en lo general los dictámenes del Paquete Fiscal 2004, que se presentarán hoy ante el pleno para su eventual votación. En el caso del IVA, el argumento es que la tasa general se reduce de 15 a 13 por ciento, pero se aplicará 2 por ciento adicional del mismo impuesto para entregarlo a los estados y municipios; es decir, el impuesto se mantiene en la tasa actual.

Para la región fronteriza, se estimó otorgar un tratamiento especial, con una tasa de 8 por ciento de IVA más 2 por ciento a los estados, hecho que suma el 10 por ciento vigente.

Sorpresivo nuevo gravamen

Uno de los hechos sorprendentes ocurridos ayer en la Cámara fue que el presidente de la comisión, el panista Gustavo Enrique Madero, presentó como proyecto de dictamen del grupo plural de legisladores -la mayoría sin ser consultados previamente- un nuevo impuesto de control con el nombre de impuesto a la enajenación y la importación, que implicará gravar con 8 por ciento de IVA disfrazado alimentos y medicinas, bajo la siguiente fórmula:

El gravamen se aplicará a toda la cadena productiva, sin cobrarse en el último eslabón, que es el consumo. Esta maniobra fue considerada por la mayoría de los diputados presentes como "una trampa, porque el costo redundará en un aumento de los precios, que deberán pagar los consumidores de todos los estratos sociales".

Aun cuando el propio Madero y el priísta Francisco Suárez Dávila defendieron que no se cobrará el impuesto en alimentos y fármacos, en un comunicado la Coordinación General de Comunicación Social de la Cámara de Diputados confirmó el ardid: ''El documento contempla una tasa generalizada del IVA de 13 por ciento, 2 por ciento a los estados, cero por ciento para alimentos y medicinas, pero con 8 por ciento en la importación y la enajenación".

El diputado del PT Oscar González aclaró: "Esto no sólo es un IVA disfrazado, también es un IPI encubierto". El perredista Julio Boltvinik advirtió que el nuevo gravamen "es un IVA doblemente disfrazado, porque es un lobo con piel de oveja y de cordero".

La propuesta que fue considerada más gravosa para todos los trabajadores del país fue la del ISR, porque con el argumento de "ampliar la base gravable" elimina todas las exenciones que representan "ingresos recurrentes o monetizables para los contribuyentes". Con la supuesta idea de simplificar la tarifa aplicable a las personas físicas, los elbistas y panistas afectaron -en principio ayer-, con la aprobación de su dictamen, los beneficios que durante años ha ganado el movimiento obrero.

Y es que el dictamen plantea una reducción de 30 a 25 por ciento del ISR a personas físicas, que implicaría una caída en los ingresos fiscales de uno por ciento del PIB. Para compensarla se plantea gravar todos los ingresos de los trabajadores.

También se pretende eliminar el subsidio y el crédito al salario; se afectarían con 25 por ciento de ISR las jubilaciones, pensiones, haberes de retiro, pensiones vitalicias u otras formas de retiro, así como el aguinaldo, cajas de ahorro, horas extras, préstamos y primas vacacionales y dominicales, así como vales de despensa.

Además, la vorágine por aplicar impuestos a todo aquello exento o con tasa cero llegó al terreno de la educación, porque se propone aplicar un gravamen de 13 por ciento de IVA, con el argumento de que se puede deducir con una tasa de 20 por ciento.

Uno de los despropósitos de los diputados del PAN y los elbistas fue gravar con 13 por ciento la venta de periódicos, libros y revistas en los lugares donde se realice esa práctica, pero su venta al público quedó con tasa exenta. No fue el caso de la construcción de casas habitación, porque toda aquella persona que pretenda hacerlo deberá pagar 13 por ciento de IVA. Incluso el transporte público que utilizan los ciudadanos también quedaría bajo ese régimen.

La votación de los dictámenes se facilitó por la ausencia de cuatro legisladores: el perredista Javier Salinas, los priístas Alfredo del Mazo y Francisco Monarrez, y el panista José Isabel Trejo. A pesar de la oposición de cuatro perredistas, cinco priístas y el petista Oscar González, nueve diputados del PAN, con el respaldo de los legisladores del tricolor Francisco Suárez Dávila, Roberto Campa, Abel Echeverría, Baltasar Hinojosa, Tomás Ruiz y Guadalupe de Jesús Vizcarra, sumaron 15 votos a favor de las modificaciones fiscales.

A las nueve y media de la noche, la plenaria de la mayoría de la bancada del PRI comisionó al diputado Alberto Aguilar Iñárritu para cuestionar el acuerdo de los panistas con el grupo de Elba Esther Gordillo.

Junto con él irrumpieron en el salón C del restaurante Los Cristales, en San Lázaro, Angel Buendía y José Alarcón. Ante el azoro del resto de priístas y panistas, Aguilar Iñárritu les gritó a sus compañeros de bancada: "šUstedes han venido a discutir una posición para venir a votarla! Están votando a favor del PAN y en contra de los documentos básicos del PRI, y esto šmuchos compañeros de la bancada lo consideran una traición!"

Después, Buendía, Aguilar Iñárritu y Alarcón sostuvieron una reunión con el coordinador de los diputados del PRD, Pablo Gómez, y con Alfonso Ramírez Cuéllar, para un acuerdo que permita frenar hoy en el pleno la intención de aprobar el paquete fiscal de Vicente Fox, el PAN y la fracción del PRI que apoya a Gordillo. El acuerdo inicial fue presentar una propuesta alternativa.

Nueva mayoría

''Lo más probable es que avancemos juntos priístas y perredistas en una nueva mayoría demócrata social", dijo Buendía, luego de la reunión. Las bases de la iniciativa PRI-PRD son la reducción del gasto corriente, aumentar medidas de fiscalización, incorporar a la economía informal, la recuperación de créditos fiscales, y no incluye ningún impuesto adicional.

Por su parte, Alfonso Ramírez Cuéllar dijo: "Estamos buscando exentar hasta seis salarios mínimos, reducir a 25 por ciento el ISR hasta 1.5 millones de pesos de ingresos de las personas físicas, y hasta de 33 por ciento en personas morales, con una baja de un punto cada año hasta llegar al 30 por ciento. No aceptamos el gravamen a las prestaciones".

Inclusive, el petista Oscar González informó que hoy se presentará una moción suspensiva, respaldada por su partido, más de 140 diputados del PRI y la fracción del PRD para que el pleno de la Cámara vote y regrese el dictamen a la Comisión de Hacienda y se elabore uno alternativo.

El diputado perredista Emilio Zebadúa cuestionó los dictámenes porque -dijo- gravar con IVA productos básicos, como alimentos y medicinas, no logrará una recaudación adicional a pesar de que ese fue el argumento presidencial para aplicar una tasa general.

"Lo que se votó aquí no se sustentó en términos del impacto recaudatorio y nos anticipan que éste será nulo o marginal, porque el ISR disminuye y el IVA, bajo estas circunstancias que fueron aprobadas, no genera una recaudación mayor de 20 mil millones de pesos y prácticamente se anula uno con otro (impuesto). Entonces, la idea de que la reforma era necesaria se cae, porque no se ha demostrado, aun cuando pedimos a la Secretaría de Hacienda y a la presidencia de la comisión que nos mostrara el efecto recaudatorio", declaró.

Chuayffet y Gordillo medirán fuerzas hoy

Al cierre de la edición de este diario, los diputados priístas que desconocieron a Elba Esther Gordillo como su coordinadora, así como los legisladores del PRD y del PT, se dieron a la tarea de "hacer números" para conocer el destino de las modificaciones fiscales que se presentarán hoy ante el pleno. Los del Revolucionario Institucional calculaban tener 142 votos, los del PRD 95, los seis petistas y tres de Convergencia esperan que más de 20 indecisos del tricolor se sumen, así como los del Partido Verde, para frenar el acuerdo elbista con el PAN.

Por su lado, el grupo cercano a la maestra, encabezado por Roberto Campa -quien apenas el miércoles pasado suplicó a Carlos Jiménez Macías y Aguilar Iñárritu una reconciliación-, Francisco Suárez Dávila y Tomás Ruiz, hacía cuentas de que por lo menos 80 priístas se sumarán a los 151 legisladores del PAN, algunos del Verde y al menos dos de los cinco diputados de Convergencia.

En su intención de mayoritear en la sesión plenaria de hoy, la bancada del PAN y sus aliados del grupo elbista, así como el apéndice del PVEM, pedirán al presidente de la mesa directiva que se dispense la primera lectura del dictamen -por medio de la votación- y, de ser así, esta misma tarde someterlo en procedimiento de segunda lectura a discusión, con objeto de que se aprueben por la noche las modificaciones fiscales, que representan un duro golpe a los intereses de la mayoría de los mexicanos.

Al momento de que se pida la dispensa del trámite, el ala opositora al acuerdo PRI-PAN solicitará a la presidencia una votación nominal, donde se medirán las fuerzas entre los que apoyan a Elba Esther Gordillo y a Emilio Chuayffet.

Concluida la reunión de la comisión, la priísta jalisciense María Esther Sherman Leaño abandonó el salón C con un gesto de molestia, y sostuvo: "el tema del IVA deja de ser lo más importante. Ahora pretenden gravar los derechos que han ganado los trabajadores durante años, y restarles ingresos de sus prestaciones. šEsto es producto de la derecha más radical del país!"

Por el contrario, Francisco Suárez Dávila, uno de los tecnócratas cercanos a Elba Esther Gordillo -impulsado por Carlos Salinas, en acuerdo con la maestra para ocupar una curul-, se ufanó: "estamos muy satisfechos, porque hemos concluido una reforma hacendaria šen toda la palabra muy trascendente! Se dio un importante acercamiento entre los distintos partidos (sic)".

Hoy, en San Lázaro se definirá la propuesta fiscal más onerosa para los mexicanos. También, Elba Esther Gordillo intentará demostrar la fuerza de que es capaz, o sus compañeros de partido terminarán por derrotarla.

El panista se ausentó casi todo el día y dio pie al albazo de la maestra y su séquito

Juan de Dios Castro desaparece de San Lázaro y retrasa remoción de Gordillo

Se fraguan cambios que lesionan al pueblo: antielbistas

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

El presidente de la Cámara de Diputados, el panista Juan de Dios Castro, retrasó el trámite de registro de Emilio Chuayffet como nuevo coordinador del grupo legislativo del PRI y la posterior notificación al pleno y los coordinadores de las otras bancadas. Aun cuando él mismo ofreció a Chuayffet que convocaría a la mesa directiva para desahogar el expediente de la elección, ayer se encontraba por la mañana en Ciudad Lerdo, Durango.

La convocatoria a los integrantes de la mesa se giró al mediodía, cuando el legislador permanecía en su municipio natal, desde donde viajó por la tarde a la ciudad de México. Ya en San Lázaro, Castro Lozano se reunió con el vicepresidente de la Cámara, Francisco Arroyo Vieyra.

La maniobra del panista, que fue resultado del acuerdo entre Elba Esther Gordillo y el presidente Vicente Fox Quesada el jueves pasado por la tarde, cuando se reunieron en Los Pinos, fue cuestionada por el coordinador de los diputados del sector popular del PRI, Manlio Fabio Beltrones, como "un riesgo innecesario y una actitud torpe".

Y es que la mayoría de los diputados priístas que destituyeron a la maestra se preguntaron ayer en San Lázaro si la democracia "que tanto pregonan los panistas no se respetará en el caso del cambio de coordinador" en el grupo legislativo priísta. Carlos Jiménez Macías argumentó que sus correligionarios deberían armarse de paciencia, "porque estamos frente a un hecho inusitado que propicia Juan de Dios Castro al no darle cauce a un trámite sencillo y hasta burocrático. Ojalá rectifique y resuelva un hecho que puede complicar los trabajos en la cámara".

Otro de los legisladores inconformes con Gordillo, el oaxaqueño Heliodoro Díaz, consideró que el retraso "puede estar sustentado en un acuerdo entre el PAN, la mesa directiva que él preside y quienes dentro de nuestra bancada impulsan una reforma hacendaria que podría lastimar los intereses populares".

Por su parte, Chuayffet no quiso responder preguntas a los reporteros y lacónico contestó la pregunta de si ya había conversado con Juan de Dios Castro: "De la mesa directiva no hay noticias... y vamos a esperar".

Actividades inusuales de Elba Esther Gordillo

A lo largo del día quien sí desplegó una serie de actividades inusuales en el recinto de San Lázaro fue Elba Esther Gordillo. Primero se reunió con su burbuja de diputados fieles, después, al mediodía, por segunda ocasión en tres meses subió a la oficina de la Junta de Coordinación Política, la cual todavía preside, donde dejó desde entonces a la espera más de 50 notificaciones turnadas por la presidencia de la Cámara para revisarlas y emitir un dictamen sobre ellas.

Se dio tiempo de posar para las cámaras de televisión y fotógrafos de prensa. Mostró una imagen de felicidad, habló con los reporteros que recibieron órdenes de sus redacciones de ir a verla, mientras el resto -los menos- se retiraron de las oficinas.

Por la noche, al contrario, más de un centenar de legisladores que la relevaron se reunieron con Chuayffet en el nuevo auditorio del edificio E de la Cámara.

Ahí resolvieron que votarán contra el dictamen aprobado por los diputados del Partido Acción Nacional (PAN) en acuerdo con los elbistas en la Comisión de Hacienda, y optaron por dar oportunidad a Castro Lozano para que hoy "asuma su responsabilidad de presidente de la Cámara y no retrase un trámite que sólo requiere de su aval para registrar a Emilio Chuayffet Chemor".

De no ser así, acordaron que estudiarán las opciones legales para obligar al panista a que informe de la decisión asumida por la mesa directiva, la cual tiene que ver únicamente con la aceptación del legislador mexiquense como nuevo conductor de los priístas, y publicar el acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.

Al cierre de esta edición, se informó que un abogado contratado por el CEN priísta es el encargado de resguardar la lista con las firmas de los diputados que depusieron a Gordillo, de la cual, se confirmó suman 142, mientras Jiménez Macías señaló que hasta ayer se habían agregado 169.

El coto de la profesora

ROBERTO GARDUÑO Y ENRIQUE MENDEZ

A raíz del acuerdo al que llegó con el presidente Vicente Fox el jueves pasado en Los Pinos, para apoyarla en su intento de permanecer en la coordinación del grupo legislativo del PRI, Elba Esther Gordillo tuvo ayer oportunidad de manejar la estructura de decisión en la Cámara de Diputados al grado que influyó en el albazo de sus diputados leales y un grupo de panistas en la Comisión de Hacienda para aprobar el dictamen del paquete fiscal.

Como fue instruido el viernes por el mandatario, el presidente de la Cámara de Diputados, Juan de Dios Castro Lozano, se ausentó desde el viernes de la ciudad de México, para pasar un fin de semana en Ciudad Lerdo, Durango, desde donde envió ayer a los integrantes de la mesa directiva una comunicación para reunirse hoy y abordar el tema del reconocimiento a Emilio Chuayffet como líder de la bancada priísta en San Lázaro.

De esta suerte, ayer, por segunda ocasión desde que asumió la presidencia de la Junta de Coordinación Política, la maestra se presentó en las oficinas de ese órgano de gobierno camaral para instruir a su séquito de legisladores que propusieran un hecho inusual: elaborar una agenda para la sesión de hoy con más de 50 puntos de acuerdo, comunicaciones e iniciativas que ella había dejado en el tintero.

A pesar de sus actitudes de mando, hoy la mesa directiva decidirá su suerte a las diez de la mañana, una hora antes de iniciar la sesión ordinaria, en la que se presentarán los dictámenes fiscales como parte de una estrategia para aprobar antes de su remoción las iniciativas consensuadas en Los Pinos. Para afinar el voto de un número aún incuantificable de priístas en acuerdo con el PAN y algunos legisladores del PVEM, Gordillo se reunió en un hotel de Reforma con un grupo de 15 correligionarios fieles a su conducción.

Antes, a las 13:25 horas de ayer, la maestra se presentó en la oficina de la Junta de Coordinación Política, que ya sesionaba. No saludó a los diputados de PRI, PRD, PAN, PT, PVEM y Convergencia, y al sentarse en su lugar llamó a Héctor Gutiérrez de la Garza para ordenarle que presidiera la reunión.

En casi media hora de estancia en el salón, Gordillo no intervino; sólo fumó un cigarro y el tamaulipeco Homero Díaz, quien la ha seguido en todo momento, se le acercó, le dijo algo al oído y salieron para no regresar.

Atento a esas actitudes se encontraba en un rincón de la oficina el también priísta Arturo Osornio, del equipo cercano a Emilio Chuayffet. Aprobada la agenda con los 50 puntos a tratar hoy, los diputados del PT Pedro Vázquez y Gonzalo Yáñez lograron incluir en la agenda un punto de acuerdo con su propuesta económica, que entrará en el primer lugar del debate.

La reunión concluyó a las 2 de la tarde. Luego de retirarse los coordinadores y vicecoordinadores legislativos, Gordillo regresó a la oficina con el diputado Díaz y de Miguel Angel Yunes. Este fue enviado por la maestra a buscar a los reporteros que aún esperaban afuera. Solícito, dijo que había oportunidad de entrar a "ver trabajar a la profesora y a saludarla, pero no a entrevistarla". Los informadores protestaron de inmediato, comenzaron a gritar: "¡Queremos declaración, queremos declaración!"

Dentro de la oficina, los fotógrafos se dieron vuelo tomando las últimas placas de Gordillo en la junta de coordinación. Frente a uno de ellos se colocó los anteojos y externó: "Parezco intelectual, ¿verdad?"

Y la estrategia pareció funcionarle, porque su equipo de prensa se movilizó para llamar a algunas redacciones y desde ahí les ordenaron a sus reporteros que asistieran a la junta de coordinación para entrevistarla y tomar imágenes de su "arduo" trabajo como presidenta de ese órgano legislativo.

Sentada frente al escritorio, manifestó a los periodistas que ella y los coordinadores legislativos "hemos acordado los requerimientos y las necesidades de los dictámenes que se vayan presentado en el pleno, y así ampliar el tiempo de la sesión ordinaria" de hoy para discutir los dictámenes fiscales.

Una reportera le preguntó si ya se había comunicado con Juan de Dios Castro. "No he hablado con él. Sigo un punto de vista consciente de que hay un conflicto, pero hay los cauces legales que nuestro propio reglamento determinan y yo ya lo plantee. No hay aferramientos a sillas ni a cargos (sic)... ¡Soy una reformista!", respondió.

-¿Habrá absoluto respeto a la resolución de la mesa directiva?

-Absoluto respeto a la ley.

De esa forma continuó la jornada de Gordillo, misma que fue considerada por el oaxaqueño Héctor Pablo Ramírez Leyva como "el ocaso de una estrella que se colapsó y se convertirá en un hoyo negro en el PRI".