La PGR, la más señalada por violación de garantías
En 11 años de trabajo, la CNDH emitió mil 548 recomendaciones
VICTOR BALLINAS
La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) señaló que de 1990 al 31 de diciembre de 2001 se emitieron en total mil 548 recomendaciones dirigidas a mil 822 autoridades por violaciones a diveras garantías. Del total de recursos, mil 373 han sido acatados con cumplimiento total; 105 no fueron aceptados, 151 tienen cumplimiento insatisfactorio y en 172 casos el cumplimiento ha sido parcial.
En los anexos del segundo informe de labores del ombudsman nacional, José Luis Soberanes, se resalta que en los 11 años de existencia de ese órgano, la Procuraduría General de la República ocupa el primer lugar en el número de recomendaciones que ha recibido por violaciones a derechos humanos, con 177; en segundo lugar está el gobierno del estado de Oaxaca, con 83; le siguen en orden de importancia los siguientes: Chiapas, con 72; Guerrero, con 61; Michoacán y Veracruz, con 54 cada uno; estado de México, 51, y el Instituto Mexicano del Seguro Social, 48.
Otros gobiernos y dependencias que han recibido recomendaciones son: Morelos, 39; Tabasco, 38; Jalisco, 37; Tamaulipas, 36; Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, 34; Gobierno del Distrito Federal, 33; Guanajuato, 32; Secretaría de la Reforma Agraria, 32; San Luis Potosí, Sinaloa, Chihuahua y Sonora, 31 en cada entidad; Baja California, 25; Secretaría de la Defensa Nacional, 25; Durango, 23; ISSSTE y las secretarías de Gobernación y Salud, 22 cada una.
También se han hechos acreedores a recibir recomendaciones 70 ayuntamientos de Oaxaca, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Tamaulipas, Nuevo León, Hidalgo, Guerrero, Sinaloa, Jalisco, Querétaro, Nayarit, Veracruz, estado de México y Puebla.
Del 16 de noviembre de 2000 al 31 de diciembre de 2001 la CNDH recibió 3 mil 626 expedientes de queja; de ellos, "mil 609 fueron calificados como presuntamente violatorios a los derechos humanos. Los principales motivos de queja que se continuaron presentando durante el año pasado fueron: ejercicio indebido del cargo, con 934 quejas; negativa del derecho de petición, con 320; trato cruel o degradante, con 208; detención arbitraria, 193 quejas.
"Negativa o inadecuada prestación del servicio público de salud, 185; cateos y visitas domiciliarias ilegales, 175; retención ilegal, 129; amenazas, 123; imputación indebida de hechos, dilación o negligencia administrativa en el proceso, 115; robo, 102; incumplimiento de la función pública en la procuración de justicia, 96; irregular integración de la averiguación previa, 92. Hubo además 50 quejas por desaparición forzada o involuntaria; 46 por intimidación; 44 por incomunicación; 28 por cohecho; 24 por extorsión; nueve por tortura y 13 por violación a los derechos de los indígenas".
Se precisa en el informe que "el número de quejas no coincide con el de autoridades señaladas debido a que dos quejas involucran, cada una, a dos autoridades, y otra queja a tres autoridades".
En el anexo del informe del ombudsman se indica que a la PGR se le presentaron 57 propuestas de "amigable composición" por hechos violatorios de derechos humanos: 16 al IMSS; 12 a la Sedena; nueve a la SEP; siete a la SHCP; seis al Infonavit y a la PFP; cinco a la Procuraduría General de Justicia Militar; cuatro a la Dirección General de Derechos Humanos de la PGR y cuatro al ISSSTE, entre otras.
