Inversión Extranjera y Viabilidad Económica (1/2)
l establecimiento de empresas foráneas en México en la modalidad contemporánea de inversión extranjera directa (IED) se remonta a la segunda mitad del siglo XIX, cuando inició el arribo de bancos, ferrocarriles, empresas mineras, petroleras, generadoras de electricidad y otras. La cruenta Revolución de 1910 desplazó a muchas de ellas y la expropiación de 1938 a las petroleras.
Es a partir de 1939 que se dispone de un registro estadístico que –aun siendo poco confiable y con períodos sin desglose de datos– permite darnos una idea de montos y fuentes de los recursos aquí invertidos por empresas extranjeras (Gráfico 1).
Según este registro –que es en dólares corrientes, a valores de cada año– entre 1939 y 2015 se registró un ingreso de IED a México por 502 mil 151 millones de dólares, de los cuales aproximadamente el 53% fueron inversiones nuevas, 26 utilidades reinvertidas y 21% préstamos o créditos de la matriz o empresas del grupo (que en estricto sentido deberían registrarse como deuda y no como inversión directa pues no permanecen como capital de riesgo).
El registro de este concepto (préstamos intercompañías), sin embargo, era complementado (hasta 1993) con datos sobre el destino de la renta (ganancia) de las empresas extranjeras: utilidades remitidas a la matriz, utilidades reinvertidas en México, y los pagos por intereses de los préstamos, regalías y otros. Estos datos demostraban claramente una de las facetas más negativas de la IED para los países atrasados: el desahorro acumulativo de divisas (Gráfico 1).
Por períodos según la información disponible, en 1939-49 ingresaron 261 millones de dólares por IED y ésta ganó 480 m; en 1950-59 entraron 993 y ganaron 1,003 m; en 1960-66 entraron 1,004 y ganaron 1,358; en 1976-84 entraron 5,213 m y ganaron 13,056; y en 1985-92 ya en franca apertura neoliberal, entraron 23,652 millones y la IED ganó 18,926 m. De esta última cifra, 4,537 m fueron utilidades remitidas al exterior, 4,792 m utilidades reinvertidas en México, y 9,596 millones fueron a pagos de intereses por préstamos internos del grupo, cifra tan elevada que más parecería un mecanismo de elusión fiscal (préstamos inflados) que créditos normales. Destacable es el hecho, ya mencionado, de que este registro dejó de aparecer en 1993, año previo al TLCAN.
IED por origen.- Tomando el último período con metodología homogénea (1999-2015) del ingreso acumulado de IED (428 mil 292 millones de dólares), el 46.1% provino de Estados Unidos, 12.4% de España y 12.2% de los Países Bajos (Gráfico 2).
IED por sector de destino.- Del total de IED en el período, a la industria manufacturera fue el 47.6%, a servicios financieros y seguros el 15.8%, y al comercio el 8.0% (Gráfico 3).
IED por ubicación.- Del total, la CDMX recibió 21.8% de la IED, Nuevo León 9.6 y el Estado de México 9.5 (Gráfico 4).
(Saúl Herrera Aguilar)
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