México D.F. Domingo 8 de agosto de 2004
Las paraestatales, cada vez más endeudadas
y dependientes de recursos particulares
En este sexenio ha crecido 138% la inversión
privada en Pemex y CFE
Disminuyen los recursos que el gobierno federal canaliza
para infraestructura energética
ROBERTO GONZALEZ AMADOR
Auspiciada por el gobierno, la incursión de la
inversión privada nacional y extranjera en las empresas estatales
de la energía aumentó a más del doble de la que existía
al inicio de la administración del presidente Vicente Fox, en una
dinámica que incrementó la deuda pública y al mismo
tiempo elevó la dependencia de esas entidades hacia los recursos
de particulares, según cifras tomadas de fuentes oficiales.
Hasta
junio de este año, los proyectos financiados con capital privado
en la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Petróleos
Mexicanos (Pemex) alcanzaron un monto de 361 mil 949.8 millones de pesos,
cantidad que representó un incremento de 138 por ciento en comparación
con los 151 mil 548 millones de pesos reportados para el mismo rubro en
diciembre de 2000, al inicio del gobierno actual, de acuerdo con datos
del Banco de México y de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
Esta participación del sector privado se da mediante
un mecanismo conocido como proyectos de inversión de impacto diferido
en el registro del gasto (Pidiregas) y que, según la definición
gubernamental, forman parte de "la inversión física impulsada
por el sector público". En la práctica, consisten en que
los inversionistas privados realizan por cuenta del gobierno los proyectos
de infraestructura, lo que constituye una contratación de deuda
pública.
Formalmente, los recursos para liquidar estos pasivos
serían generados por los propios proyectos, algo que no ha ocurrido
con la precisión que fue proyectado.
El aumento de la inversión de empresas particulares
en obras para Pemex y la CFE ha ido de la mano de la disminución
de los recursos que canaliza el gobierno federal para este rubro, ante
la falta de dinero por las crecientes obligaciones como la del rescate
bancario.
En el primer semestre del año, la inversión
física presupuestal del gobierno en Pemex, CFE y Luz y Fuerza fue
de 24 mil 585.6 millones de pesos. En el mismo periodo fueron canalizados
18 mil 700 millones para atender sólo dos programas del rescate
bancario.
En cambio, de acuerdo con datos de la Secretaría
de Hacienda, entre enero y junio de este año inversionistas privados
financiaron obras para Pemex y CFE por un monto de 54 mil 311.9 millones
de pesos, cantidad superior en 16.5 por ciento en términos reales
a la del mismo periodo de 2003.
Según el Informe sobre la situación económica,
las finanzas públicas y la deuda pública, la inversión
realizada con la participación de terceros por cuenta y orden de
Pemex y la CFE "ha permitido complementar la inversión física
presupuestaria para incrementar la infraestructura pública necesaria
para el abasto de energéticos".
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