Crean la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, virtual ombudsman

Aprueba el Senado el nuevo Código Fiscal

GEORGINA SALDIERNA Y ANDREA BECERRIL

En lo que los legisladores consideraron un avance de más de la mitad en la reforma fiscal requerida por el país, el Senado aprobó ayer por unanimidad el nuevo Código Fiscal de la Federación con el que se avanza en la simplificación de disposiciones impositivas para facilitar el cumplimiento de obligaciones y, de esa manera, garantizar una recaudación que combata la elusión y la evasión.

De igual manera, con 93 votos a favor, los senadores aprobaron la creación de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, organismo que en la práctica se constituye en un ombudsman del contribuyente al tener como objetivo evitar actos arbitrarios por parte de la autoridad fiscal.

El senador priísta Alejandro Gutiérrez dijo que el código constituye la verdadera columna de una reforma fiscal de largo plazo, pues se trata de un proyecto integral que hará posible un esquema real para el fortalecimiento de las finanzas públicas.

De acuerdo con el legislador, el nuevo código permitirá aprovechar los avances tecnológicos y terminar con la "ruleta rusa fiscal" que cada año representa un importante grado de incertidumbre para la planta productiva, lo que redunda en menor inversión. El proyecto, subrayó, promoverá la ampliación de la base de contribuyentes mediante una reducción significativa de la evasión fiscal. Si se logra bajar la evasión 10 por ciento los ingresos fiscales se incrementarían cerca de 60 mil millones de pesos, agregó.

En tribuna, Alejandro Gutiérrez puntualizó que el nuevo Código Fiscal se robustece con la incorporación de la figura del Procurador Federal del Contribuyente, el cual permitirá una relación más equitativa entre la autoridad fiscal y los contribuyentes.

Su correligionario Fernando Gómez Esparza calificó como falso que la hora de la justicia social y de la posibilidad de realizar diferentes reformas en beneficio de la nación haya transcurrido sin haber sido aprovechada. "Aunque comprendemos que exista cierto malestar en el Ejecutivo por no haberse logrado acuerdos sustantivos en la Cámara de Diputados en materia de la reforma fiscal propuesta, eso no justifica la emisión de líneas discursivas de carácter fatalista, imbuidas de pesimismo y desaliento político".

Muy por el contrario, añadió, el país debe saber que el Poder Legislativo tiene un especial interés en los asuntos relativos a la reforma fiscal, siempre y cuando se trate de realizar una reforma auténticamente distributiva y no meramente recaudatoria, mucho menos aún si tiene su base en lesionar el interés y el patrimonio de quien menos tienen.

Destacó que la prueba del interés y la plena responsabilidad del Legislativo está precisamente en el Código Fiscal aprobado, pues sus disposiciones tienen como propósito aumentar la seguridad jurídica del contribuyente, avanzar en la simplificación de disposiciones fiscales para facilitar el cumplimiento de obligaciones, trámites y procedimientos, y reducir los costos de la recaudación.

Entre los mecanismos que incluye el nuevo código se encuentra la posibilidad de llevar a cabo remates por medio de subasta pública, la utilización de firmas electrónicas avanzadas por parte de aquellos contribuyentes que se dediquen a actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras o silvícolas, y la devolución de las aportaciones pagadas indebidamente.

Para brindar seguridad jurídica, las autoridades fiscales podrán llevar a cabo la verificación física de las mercancías en transporte únicamente en recintos fiscales. De igual manera se homologan los supuestos para sancionar a las personas que no declaren en la aduana, a la entrada o a la salida del país, cantidades superiores a las equivalentes en moneda nacional por 30 mil dólares.

En la misma sesión, el Senado aprobó la ley que crea el Consejo Económico y Social del Estado, organismo que se integrará por los agentes económicos más representativos del país: empresarios, obreros, productores primarios y el gobierno. El propósito del consejo será el de formular opiniones públicas en materia de política económica, fundadas en el diálogo y la concertación.