Destaca la asignación de 8 por ciento del PIB a la educación pública y servicios educativos

Durante el primer periodo ordinario la Cámara de Diputados aprobó 62 asuntos

Al fuero federal delitos como pornografía infantil; crearon Ley de Energía para el Campo

En el primer periodo de sesiones del tercer año de ejercicio de la 58 Legislatura -que se inició el primero de septiembre y concluyó el pasado 15 de diciembre- la Cámara de Diputados aprobó 62 asuntos consistentes en iniciativas, puntos de acuerdo y minutas turnadas a esta soberanía.

Entre éstas destaca la asignación que hará el Estado gradualmente, hasta el año 2006, del monto anual equivalente a 8 por ciento del producto interno bruto (PIB) a la educación pública y servicios educativos, así como el impulso, reconocimiento, rescate, preservación y desarrollo de los idiomas prehispánicos de México, al crear la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

En la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, se trasladaron al fuero federal, como delitos graves, la pornografía infantil, el turismo sexual de menores o de personas con discapacidad física o mental, con un castigo penal sin derecho a fianza de 8 a 14 años de cárcel. También se estableció la sanción de 5 a 10 años de prisión para el delito de uso indebido del Internet, con dichos fines.

Igualmente, por unanimidad fue creada la Ley de Energía para el Campo, la cual establece precios y tarifas de estímulos para los energéticos de uso agropecuario, como la gasolina, diesel, combustóleo y energía eléctrica para impulsar la productividad y el desarrollo de las actividades del campo.

En relación con este tema, se creó la Financiera Rural en sustitución de Banrural, la cual fomentará el desarrollo integral del campo, mediante créditos de manera sustentable a productores de ingresos bajos y medios.

En tanto, hubo reformas votadas en por el Congreso por unanimidad, como la Ley de Ahorro y Crédito Popular, en la que se incorporan los requisitos a cumplir para prevenir operaciones de carácter fraudulento que han afectado en su patrimonio a personas de escasos recursos, y de esta forma amplía el plazo para que todas las sociedades se sometan a la regulación legal.

Los diputados aprobaron las reformas a la Ley Aduanera, con el objeto de fortalecer la seguridad nacional y el control en las aduanas, apoyar la competencia en el mercado de bienes y alcanzar mayores niveles de certeza jurídica y simplificación administrativa.

Se crearon las leyes de Disciplina para el Personal de la Armada de México, y las orgánicas de la Procuraduría General de la República y de la Armada, para posibilitar la eficiencia en la labor de estas dependencias, al tiempo que se expidieron las leyes Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y del Sistema de Pagos.

De igual forma, se aprobaron reformas a los artículos 63, 73 y 77 de la Constitución Política, con lo cual se faculta al Congreso para legislar en materia de turismo, para expedir leyes en materia de seguridad nacional y se precisa el procedimiento en caso de ausencia absoluta o vacante de algún legislador.

Mediante la modificación al artículo 65 constitucional acordaron ampliar el segundo periodo de sesiones para que en lugar de iniciar el 15 de marzo el Congreso se reúna a partir del primero de febrero de cada año. Lo anterior tiene la finalidad de contar con más tiempo para cumplir con los objetivos encomendados a ese cuerpo legislativo, consistentes en analizar en detalle las iniciativas presentadas, así como atender obligaciones relacionadas con la fiscalización del gasto público y la aprobación del Presupuesto.

Miscelánea Fiscal

Por otro lado, los legisladores aprobaron las reformas al paquete fiscal para el ejercicio 2003. Con respecto al Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), los legisladores rechazaron gravar el gas natural y licuado para uso automotor a tasas de 88 y 80 por ciento, respectivamente, y de igual forma no admitieron el gravamen de 20 por ciento al agua embotellada en pequeñas presentaciones.

En cuanto al impuesto al valor agregado (IVA), la Cámara de Diputados rechazó el cobro de un impuesto local de hasta 3 por ciento a las ventas finales, así como un gravamen estatal de 5 por ciento sobre las ganancias de enajenación de terrenos y construcciones. Se otorgó a las entidades federativas la potestad para recolectar los gravámenes a quienes tributan en el régimen de pequeños contribuyentes e intermedios. Los diputados sostuvieron la tasa cero a los libros, periódicos y al consumo de agua potable.

Respecto al impuesto sobre la renta (ISR) aprobaron elevar un punto porcentual la tasa del impuesto sustitutivo al crédito al salario, quedando en 4 por ciento, y decidieron mantener la deducibilidad de 25 por ciento en el consumo de restaurantes en el rubro ''comidas de negocios''.

Asimismo, se estableció que en la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos se elimina la exención para los vehículos de inmigrantes y cambiar las tarifas para hacerlas más progresivas; se derogó el gravamen de 5 por ciento a los artículos y servicios considerados de lujo y se estimó en efectos presupuestarios un precio promedio del barril de crudo mexicano en 18.35 dólares para 2003.

Por otra parte, se aprobó la Ley de Ingresos de 2003 y el Presupuesto de Egresos, que estima la recaudación y gasto neto total de un billón 524 mil 845.7 millones de pesos, y establece la meta de déficit público presupuestal en 32 mil 876 millones de pesos.

Cabe destacar que con las iniciativas aprobadas se dio cumplimiento con gran parte de la agenda legislativa de los grupos parlamentarios.

En el curso de las actividades legislativas se registran mil 723 reuniones de trabajo ordinarias, de comisiones y comités, plenarias y con funcionarios de los poderes Ejecutivo, Judicial y estatales, así como diversas visitas al recinto legislativo de parlamentarios, ministros de Estado y representantes del extranjero. Se rindió homenaje a varios atletas olímpicos y paraolímpicos, así como a la velocista Ana Gabriela Guevara Espinoza.

Finalmente y durante la glosa del segundo Informe de Gobierno del presidente Vicente Fox, se llevaron a cabo 18 comparecencias con los titulares de todas las secretarías de Estado y paraestatales.