Calcular petroprecio a la baja y la gubernatura de Veracruz, parte del diferendo

Fricción en el Poder Legislativo por la aprobación del presupuesto para 2005

Sospechan en San Lázaro que en Xicoténcatl se hace trabajo sucio a Hacienda

ENRIQUE MENDEZ Y ROBERTO GARDUÑO

La Cámara de Diputados advirtió que si la aprobación de Presupuesto de Egresos de la Federación sobrepasa el límite constitucional del 15 de noviembre próximo, la responsabilidad recaerá en el Senado de la República, pues esa instancia legislativa ha retrasado el análisis de la minuta de Ley de Ingresos, Miscelánea Fiscal y Criterios Generales de Política Económica.

Las diferencias entre ambas cámaras se agudizaron porque la relación entre las presidencias de los órganos legislativos se ha limitado a la comunicación epistolar por medio de desplegados periodísticos. Hasta hoy no había ocurrido que los diputados y senadores encargados de impulsar la aprobación de las leyes fiscales se reunieran al restar sólo 10 días para que el país conozca el contenido del paquete económico para 2005.

En el Senado, la actitud de los legisladores priístas, encabezados por Enrique Jackson, ha levantado serias sospechas, porque aparte de aprovechar como argumento en su favor el puente de Día de Muertos para manifestar no haber recibido la minuta de la Cámara de Diputados, también son señalados desde San Lázaro por intentar modificar el precio del barril de petróleo de 27 dólares, como aprobaron los diputados, a 23, como aún pretende la Secretaría de Hacienda, así como bajar el cálculo del déficit público de .3 por ciento del PIB a .14, a cambio de mantener la gubernatura del estado de Veracruz, que aún se dirime en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Otro ardid de los senadores para justificar la reducción del precio por barril de petróleo radica en la disminución del costo del crudo que México vende a Estados Unidos, hecho que implicaría la caída en las expectativas de los ingresos extra en Petróleos Mexcianos (Pemex).

El documento enviado a la presidencia del Senado, suscrito por los seis coordinadores parlamentarios, Emilio Chuayffet, Francisco Barrio, Pablo Gómez, Manuel Velasco, Gonzalo Yáñez y Jesús Martínez Alvarez, sostiene que en el anterior periodo ordinario de sesiones de la Cámara de Diputados, el pleno aprobó una reforma al artículo 74 constitucional para lograr que la aprobación anual de las leyes fiscales y el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) se hiciera a tiempo, a fin de dar certeza jurídica a los sectores sociales.

Esa reforma marca la obligatoriedad al Congreso para autorizar el PEF antes del 15 de noviembre. Con ese argumento por delante, los coordinadores legislativos emitieron una advertencia acompañada de un exhorto: "Sin embargo, dicho plazo no podrá cumplirse si el Senado no nos envía con oportunidad las observaciones que, en su caso, formule al paquete de ingresos que le fue turnado por la Cámara de Diputados, con fecha 29 de octubre pasado. Exhortamos a los senadores para que con estricto respeto a sus facultades constitucionales, y sin menoscabo de la acuciosidad que merece el examen de las leyes fiscales, haga suya la preocupación de la Cámara de Diputados por dar cumplimiento al mandato constitucional que nos obliga a resolver a más tardar el 15 de noviembre el paquete económico".

Los enredos

En un mar de confusiones, ayer salió a la luz que los senadores del PRI tienen responsabilidad en el retraso del análisis de la minuta de las leyes fiscales, porque la presidencia de la Cámara de Diputados hizo llegar al palacio Xicoténcatl, desde el lunes a 19:30 horas, el paquete que incluyó la Miscelánea Fiscal y Criterios Generales de Política Económica, y el miércoles a las 10:30 horas la Ley de Ingresos, no obstante, los legisladores priístas en el Senado, en voz de Laura Alicia Garza Galindo, insistieron en que apenas el jueves habían recibido la minuta.

"Apenas recibimos ayer los senadores el paquete fiscal, justo en el transcurso de la reunión de la Comisión de Hacienda en la Cámara de Senadores. Después nos fuimos a la sesión, penas empezamos ayer en la tarde-noche la revisión del paquete."

La senadora evidenció las contradicciones arriba citadas cuando se le preguntó sí en Xicoténcatl ya se habían revisado los temas referentes al petróleo y el déficit presupuestal: "es que no lo conocemos".

El panista Enrique Gustavo Madero, presidente de la Comisión de Hacienda en San Lázaro, reconoció que la Secretaría de Hacienda se adelantó al Congreso federal con la maniobra de la reducción del costo del petróleo destinado al mercado de Estados Unidos: "Pues sí, que no nos vayamos con la finta de que esto (el mercado petrolero) va a continuar al alza, más bien que las señales estaban impulsando que los precios subieran, ya se están agotando y que empiece el sentido a la baja".

No obstante, diputados del PRD y PT sostuvieron que la maniobra de Hacienda de reducir el precio de la mezcla de crudo "es una trampa, una presión indebida", porque con ello busca obligar a los senadores a ajustar a la baja el precio estimado del barril de crudo para el próximo año.

Alfonso Ramírez Cuéllar, diputado del PRD, calificó de "grosera" la presión del secretario de Hacienda, porque "son infantiles los argumentos, y en el fondo lo que existe es un afán por manipular los recursos provenientes del petróleo; conservar bolsas de dinero con un claro contenido electoral y de seguridad para el Ejecutivo".

El coordinador de la bancada del Partido del Trabajo, Gonzalo Yáñez, advirtió que la Cámara de Diputados se encuentra dispuesta a regresar la minuta al Senado con los cambios que éste haya promovido en los días anteriores.

"Para empezar, los hacemos responsables de que no salga el paquete el 15 de noviembre, y segundo, les vamos a regresar la minuta, no es acuerdo formal, varios diputados promovemos esta decisión. Lo que sí es un acuerdo formal, y lo expresa el documento, es que nosotros no somos responsables de que no salga el paquete. Le están haciendo el trabajo sucio a Hacienda, creo que el Senado asumiría una de las páginas más oscuras de su historia y sus integrantes se convertirían en soldados de un presidente neoliberal."