Suma $3.4 billones e incluye endeudamiento contingente, IPAB y rescate carretero

La deuda de México equivale a 56% del PIB

El balance de la Cámara de Diputados no coincide con las cifras de la Secretaría de Hacienda

ROBERTO GARDUÑO

La deuda externa e interna del gobierno federal asciende a 3 billones 479 mil 882 millones de pesos, cifra que representa el 56 por ciento del producto interno bruto (PIB) proyectado para el año 2002.

Hasta mayo pasado, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dio a conocer que el adeudo reconocido (interno y externo) sumaba un billón 679 mil 882 millones de pesos. Sin embargo, si a esa cifra se añade el billón 800 mil millones de pesos de la deuda contingente o requerimientos adicionales por concepto de Pidiregas, IPAB, fondo de rescate carretero, apoyo a deudores y fondos de fomento, la suma se dispara a los 3 billones 479 mil 882 millones de pesos.

Esa cantidad constituye el débito real del país, que no es aceptado por la SHCP, y explica por qué el déficit real del sector público no es de 0.65 por ciento del PIB como sostiene el gobierno, sino que alcanza 3.5 por ciento.

En el informe mensual sobre la Evolución de las finanzas y la deuda pública de mayo, Hacienda persiste en la idea de no reconocer abiertamente que el débito total del gobierno mexicano representa más de la mitad del PIB -calculado en 6 billones de pesos- y de continuar la parálisis en la relación entre el Legislativo y el Ejecutivo, para consensuar una reforma fiscal, el endeudamiento público se volverá impagable.

Mediante un análisis económico-financiero elaborado en la Cámara de Diputados se manifiesta que las cifras de la SHCP aceptan un adeudo total reconocido por el gobierno mexicano de un billón 679 mil 882 millones de pesos, monto equivalente al gasto del gobierno para el presente año.

También se observa que durante el periodo enero-mayo de 2001, la deuda externa registra una disminución de 16 mil 800 millones de pesos, aunque las obligaciones externas de corto plazo se incrementaron casi 8 mil millones de pesos.

Los altibajos se expresan en el saldo de la deuda interna bruta, cuyo monto se incrementó en casi 78 mil 500 millones de pesos, con la consecuente afectación del débito reconocido por el gobierno mexicano, pues creció en 61 mil 500 millones de pesos, cifra que representó un alza del 3.8 por ciento entre enero y mayo.

La deuda contingente

Esa situación se torna alarmante si se considera que a la par de estas obligaciones gubernamentales, reconocidas, existen una serie de compromisos que tiene el gobierno mexicano, como la deuda contingente, y que son pagos que se deben cubrir con ingresos tributarios y no tributarios.

La deuda contingente ascendió, hasta mayo de 2002, a un billón 800 mil millones de pesos, cifra que supera a la reconocida, la cual está representada principalmente por los pasivos derivados del rescate bancario, el quebranto en los sistemas de pensiones, los Pidiregas, el rescate carretero, los pasivos de la banca de desarrollo y los fondos de fomento.

Entonces, la deuda total es de 3 billones 479 mil 882 millones de pesos. Eso significa que en la actualidad cada mexicano al nacer debe pagar una deuda de 34 mil 778 pesos, de los cuales 22 por ciento (7 mil 651 pesos) los debe al exterior; 25 por ciento (8 mil 694 millones de pesos) a los propietarios de los Cetes y valores gubernamentales; 21.7 por ciento a los banqueros ?IPAB (7 mil 547 pesos); 18.5 por ciento a los Pidiregas (6 mil 434 pesos) y el resto a las pensiones.

Para diciembre del año 2001, la deuda contingente sumó un billón 821 mil 356 millones de pesos, y en mayo pasado el monto alcanzó un billón 800 mil millones de pesos. También al final del año anterior la deuda total reconocida por las autoridades se ubicó en un billón 618 mil 294 millones de pesos, y en mayo de 2002 creció a un billón 679 mil 882 millones de pesos.

Es decir, la suma de ambos adeudos en 2001 fue de 3 billones 439 mil 650 millones de pesos, lo que representó 59 por ciento del PIB; en mayo pasado se ubicó en 3 billones 479 mil 882 millones de pesos, que representa 56.2 por ciento del producto nacional.

La Secretaría de Hacienda no acepta el monto real de la deuda pública, pero implícitamente le reconoce valor a la deuda contingente mediante el rubro requerimientos del sector público, incluido en su informe sobre la Evolución de las finanzas públicas y la deuda pública a marzo, porque éstos, en el primer trimestre del año, no reflejaron el déficit de 6 mil 394.7 millones de pesos, sino que en la realidad fueron de 32 mil 265 millones de pesos.

Por tal razón, el déficit real en las finanzas públicas no es de 0.65 por ciento del PIB, sino de aproximadamente 3.5 por ciento. El balance real de los requerimientos financieros en el año 2001 alcanzó la cifra de 178 mil 117 millones de pesos, y al primer trimestre del año la cifra se instaló en los 32 mil 265 millones de pesos.

Y es que la deuda contingente expresada mediante los requerimientos adicionales en el año 2001 sumaron 136 mil 66 millones de pesos, y por sector se ubicaron de la siguiente forma: 45 mil 392 en Pidiregas; 55 mil 209 para el IPAB; 9 mil 227 millones para el Fondo de Apoyo al Rescate Carretero; 433 millones para el Apoyo a Deudores; 8 mil 421 millones en los Fondos de Fomento y 17 mil 383 millones para otros sectores.

En el primer trimestre del año, el monto de los recursos públicos destinados a la deuda contingente sumó 25 mil 871 millones de pesos.