El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 prevé reducciones sustantivas en el rubro de las participaciones a las entidades federativas y municipios. La proyección de la Secretaría de Hacienda para el próximo año abate el monto de esos recursos, al pasar de 938 mil 550 millones de pesos autorizados en el actual ejercicio fiscal a 932 mil 222 millones.

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados documenta también que los recursos para los programas y proyectos de inversión en los estados alcanzarían 386 mil 956 millones de pesos. No obstante, el reparto sería desigual y afectaría los planes de obra pública en el Distrito Federal, Nuevo León, Tlaxcala, Quintana Roo y Puebla, entre otros.

Como ejemplo paradigmático de la desproporción en la entrega del gasto se encuentra el Distrito Federal. En 2009 recibió 18 mil 37 millones de pesos y ahora se le pretende reducir a 9 mil 727 millones, lo que implicaría una disminución de 48 por ciento real. Es decir, la capital del país se vería afectada al no recibir 8 mil 310 millones de pesos.

Asimismo, Nuevo León resultaría afectado si se aprobara el proyecto de presupuesto. Esa entidad ejercerá 6 mil 791 millones de pesos, mientras la propuesta de la administración federal considera transferirle 2 mil 743 millones, lo cual representa una caída de 61.5 por ciento, equivalente a 4 mil 48 millones.

En el mismo caso se encontrarían Tlaxcala, cuyos ingresos para los programas y proyectos de inversión caerían en 50 por ciento; Quintana Roo, en 58.9 por ciento; Puebla, en 44.8; Durango, en 45.1; Jalisco, en 54 por ciento; Zacatecas, en 37.8 y Yucatán en 36.7 por ciento.

Pocas serían las entidades beneficiadas por la propuesta del Ejecutivo federal. Hidalgo, con un incremento de 120.8 por ciento en los recursos para los programas y proyectos de inversión; Michoacán, con 52.8 por ciento; Colima, 42.7 por ciento y Tabasco, con 18.4 por ciento.

El centro de estudios documenta que la caída en el gasto federal descentralizado será de menos 0.7 por ciento, sin incluir la merma por concepto de inflación, que al final del presente ejercicio llegaría a 6.5 por ciento.

El documento de trabajo revela que el rubro que resultaría más afectado en los estados de la República, si se aprueba la propuesta enviada al Congreso por la autoridad hacendaria, sería el educativo. El fondo de aportaciones para la educación básica y normal se reduciría en 1.7 por ciento del valor real de los recursos, al pasar de 282 mil 319 millones de pesos, autorizados para 2009, a 277 mil 458 millones en 2010.

Merma en educación a adultos

Para el Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, la Secretaría de Hacienda reduciría también en 1.2 por ciento el gasto. En el ejercicio fiscal del presente año se destinaron 4 mil 529 millones de pesos y para el próximo, 4 mil 477 millones.

El rubro más afectado por el proyecto del gobierno federal sería el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal. La reducción alcanzaría 4.6 por ciento real. En 2009, el ejercicio de dichos recursos será de 7 mil 249 millones de pesos y en 2010, 6 mil 916 millones.

Adicionalmente, en el proyecto del Ejecutivo federal se identifican recursos por 12 mil 287 millones de pesos que se destinarían a impulsar el desarrollo regional en materia de seguridad pública municipal, fondos metropolitanos y el Fondo de Modernización de los Municipios.

Para 2009, la Cámara de Diputados aprobó un monto de 17 mil 884 millones de pesos; ahora, en la propuesta de la Secretaría de Hacienda, esa cifra se reduce en 34.4 por ciento real, lo que significa una pérdida de 5 mil 597 millones de pesos, para resultar en 12 mil 287 millones.