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10 de julio de 2008 Número 10 Directora General: CARMEN LIRA SAADE |
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SIEMBRA Y COSECHA |
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LO QUE VA DEL SURCO A LA MESA
- La administración campesina de la oferta y su contribución al ordenamiento de los mercados
- La experiencia de ANEC en comercialización de maíz y frijol
Ismael Flores Torres
 FOTO: ANEC |
Mercados desordenados: Una característica de la producción de granos básicos es que la cosecha es estacional, pues se presenta en un período muy corto (de noviembre a enero en el caso del ciclo agrícola primavera-verano) y, por otro lado, el consumo tiende a ser constante o estable a lo largo del tiempo (hablando de las cosechas de primavera-verano éstas empiezan en noviembre y alcanzan para atender el consumo de diciembre a mayo). En diversas regiones del país, durante los meses de cosecha tenemos excedentes; es decir, volúmenes que rebasan las necesidades de abastecimiento de cada región, lo que implica que, típicamente, en esas épocas los precios se depriman. En un mercado donde la lógica del comercializador (“coyote”, intermediario, comprador o como se le quiera llamar) es la de comprar barato y vender caro, los precios que reciben los productores durante la cosecha son relativamente bajos y, una vez concluida ésta, los precios que pagan los consumidores son relativamente altos, siendo el comercializador el que obtiene el mayor margen. Este tipo de mercado –en que prevalece la fuerza del que trae el dinero y tiene las bodegas y el transporte para comprar a cualquier precio y donde pierden los productores y los consumidores—es desordenado, excluyente, ineficiente, poco competitivo y no puede considerarse moderno.
La administración campesina de la oferta: Una estrategia contributiva con el ordenamiento del mercado debe tener como elemento principal la administración de la oferta por los propios productores. Que ellos sean capaces de manejar sus excedentes y de abastecerlos a los consumidores conforme éstos los vayan requiriendo en el tiempo, lo que evitaría sobreofertas estacionales y, por ende, depresión de los precios. Los tres pilares de la estrategia serían: la organización de los productores oferentes (lo organizativo); el financiamiento y la administración de los riesgos (lo financiero) y el almacén y equipamiento para dar a los granos el valor agregado necesario (la infraestructura).
En el pilar organizativo encontramos tres niveles de organización: en el primero, y como parte fundamental, tenemos a la empresa comercializadora campesina (ECC), integrada por productores personas físicas y cuyo ámbito de influencia es local, dado que su trabajo se circunscribe a una o varias comunidades de uno o varios municipios; en este nivel –que podríamos llamar “local”– hay diversas figuras jurídicas: la sociedad de producción rural, la sociedad cooperativa, la unión de ejidos, la asociación agrícola local, etcétera. El segundo nivel lo constituye la empresa integradora campesina de servicios comerciales (EICSC), conformada por las organizaciones locales y cuyo ámbito de influencia es regional, dado que su labor tiene efectos sobre más de dos municipios de uno o varios estados de una región del país; en este nivel encontramos diversas figuras jurídicas: sociedades anónimas, asociaciones rurales de interés colectivo, sociedades de responsabilidad limitada, federaciones de cooperativas, etcétera. El tercer nivel corresponde a la empresa integradora campesina de servicios comerciales (EICSC), constituida por las organizaciones regionales y cuyo ámbito de influencia es nacional, dado que su labor tiene efectos en más de dos estados del país. En estos tres niveles se conjugan y complementan los conocimientos de los actores principales del proceso: directivos, gerentes, responsables de comercialización, supervisores operativos y almacenistas.
En el pilar financiero encontramos la combinación de diversos instrumentos de crédito para la comercialización, entre los que destaca el prendario, cuya garantía está constituida por el propio grano almacenado; asimismo, encontramos el uso de herramientas de administración de riesgos, tales como las coberturas de precio, que nos permiten acceder a compensaciones de precio en el caso de variaciones a la baja de los inventarios almacenados.
En el pilar infraestructura se ponen en juego las bodegas y los equipos para realizar la recepción, el pesado, el análisis de la calidad, la descarga, la conservación, la selección, el cribado, el envasado y la carga de los volúmenes de cosecha almacenados.
Resulta evidente que a mayor participación de los productores en este proceso, mayor será la capacidad de compactación de la oferta y mayor el efecto en los niveles de precios.
El proyecto de acopio y comercialización: La estrategia de administración campesina de la oferta tiene como célula básica el proyecto de acopio y comercialización de la organización, cuyos objetivos centrales deben ser: 1) ofrecer a los productores de granos las mejores condiciones para la comercialización de sus cosecha: el mejor precio, el pago más oportuno, un canal seguro de venta y el mejor servicio de recepción de su cosecha en el centro de acopio (pesaje adecuado, aplicación adecuada de la norma de calidad, descarga ágil, buen trato, etcétera.); 2) fortalecer organizativamente a la ECC; 3) ofrecer a los consumidores y procesadores precios competitivos, productos de calidad y abasto oportuno; y 4) contribuir con el ordenamiento del mercado regional.
Es muy importante que el proyecto sea elaborado con la participación de los socios de la organización local y que se realice una adecuada promoción del mismo entre los productores de su zona de influencia. Muy importante también será el que se realicen evaluaciones periódicas de los avances del proyecto y que al finalizar el proceso se evalúen los resultados cualitativos y cuantitativos del proceso.
Director de Siacomex
Zacatecas Durante el ciclo primavera-verano 2007 (PV2007), 17 organizaciones locales de los municipios de Sombrerete, Río Grande, Villa de Cos, Fresnillo, Morelos y Guadalupe, en Zacatecas, realizaron un proyecto de acopio y comercialización de frijol; tuvieron como organización regional a la Integradora Estatal de Productores de Frijol de Zacatecas y como empresa nacional a Siacomex. Contra la alternativa privada, las organizaciones pusieron en juego sus capacidades para acopiar y comercializar 11 mil toneladas de frijol en un proyecto regional en que participaron más de 700 pequeños productores. El precio en el mercado libre durante el “pico de la cosecha” era de tres mil 500 pesos por tonelada. Después de realizar un análisis de las condiciones del mercado, la organización realizó el acopio con un precio de 5 mil 500 pesos por tonelada, y dejó abierta la posibilidad de otorgar a los productores un “alcance” adicional una vez realizada la venta de todo el producto acopiado. Cabe destacar que en el caso del frijol no contamos con coberturas de precio en CBOT. Casi a punto de concluir el proceso de venta del producto las organizaciones estiman el otorgamiento de un alcance de alrededor de alrededor de 500 pesos por tonelada. Esta estraegia regional permitió que la mayoría de los productores accedieran a un mejor precio y a condiciones más adecuadas para la comercialización de su producto. Asimismo, a que la industria procesadora pudiera pagar su materia prima a precios menores, en este caso en alrededor de un 15 por ciento, en relación con los precios de importación del producto. |
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Oaxaca Aprendiendo desde la práctica Kendy Hernández Luna* y Aldo González Rojas** Guelatao es una pequeña comunidad rural zapoteca, oaxaqueña, de cerca de mil habitantes. Hasta hace unos 40 años era una comunidad autosuficiente en alimentos y vendía sus excedentes de frutas y hortalizas en Natividad (lugar donde se explota una mina). Actualmente Guelatao se ha descampesinizado, gracias a los programas gubernamentales para el desarrollo rural, que terminaron destruyendo su economía campesina y convirtiendo a sus habitantes en activos consumidores de productos del exterior. Hace siete años se propuso a la comunidad instalar en ella un bachillerato, con la posibilidad de incidir en el plan de estudios. Hoy el Bachillerato Integral Comunitario número 1 (BIC), con el propósito de cumplir con su aspiración inicial, ha desarrollado un proyecto denominado Producción Agrícola Escolar y Mercado Cultural en la Región, que busca construir un modelo propio de educación, donde se valore el trabajo como fuente del verdadero conocimiento, al mismo tiempo que promueve una iniciativa para reactivar la economía campesina. Tres problemas motivaron a los estudiantes a proponer esta alternativa: a) muchos campesinos utilizan agroquímicos y provocan contaminación del agua y suelo, graves problemas de salud a los seres vivos, e infertilidad en el suelo; que se remata con su reciente encarecimiento. b) La migración, que genera una mayor dependencia, pues los alimentos que se dejan de producir se tienen que comprar, ya sea en las tiendas Diconsa o en los supermercados, lo que está provocando además el cambio en la dieta rural, con un incremento en el consumo de alimentos procesados y de carne producida con hormonas. c) La contaminación transgénica del maíz, que se descubrió en la región en 2001 y que amenaza con eliminar las semillas nativas. La propuesta tiene dos vertientes. En primer lugar, la siembra de maíz nativo en los terrenos de la escuela, actividad en que los estudiantes han sido apoyados por los campesinos de la región –quienes han depositado en ellos los conocimientos heredados de sus abuelos– y por técnicos de la Unión de Organizaciones de la Sierra Juárez, Oaxaca (UNOSJO), que les han enseñado el uso de un abono orgánico llamado supermagro, con resultados satisfactorios; lo que les ha permitido valorar el trabajo campesino. En segundo lugar se ha iniciado, con el apoyo de la autoridad municipal tradicional de Guelatao y la radiodifusora Stereo Comunal, un tianguis o mercado tradicional, dominical, quincenal, al que acuden principalmente campesinos y artesanos de las comunidades de la Sierra Juárez. La intención de esta propuesta no es convertir a los campesinos zapotecas en comerciantes de productos agrícolas, sino darles la oportunidad de intercambiar o vender sus excedentes, para generar algunos ingresos que les ayuden a adquirir otros productos que necesitan para sobrevivir dignamente, pues la lógica campesina no es producir para acumular riquezas, sino para satisfacer las propias necesidades. Es cierto que algunos productos campesinos pueden resultar más caros que los globalizados, pero son sanos, de calidad certificada por la confianza y tienen mucho mejor sabor que los segundos, y porque es imposible que el trabajo comunal camine de la mano con el comercio capitalista, la iniciativa tiene el propósito de valorar y defender nuestras formas propias de comercio. Sabemos que la iniciativa ha despertado simpatía de parte de los campesinos y de los consumidores locales, aunque también está siendo vigilada por los políticos locales, quienes ven en cualquier decisión que surja desde el pueblo un peligro para su estabilidad, ya que la propuesta reivindica que producir y consumir nuestras semillas y productos nativos son acciones directas contra la globalización neoliberal, que hoy se hace no sólo por costumbre, sino con la conciencia clara de que tenemos mecanismos propios para resistir esta nueva invasión y construir la autonomía indígena con perspectiva propia, desde diferentes vertientes. *Bachicherato Integral Comunitario No. 1 (BIC), **Unión de Organizaciones de la Sierra Juárez, Oaxaca (UNOSJO) |