■ Sin convocatoria previa se aceptaron cambios a la ley orgánica de la Asamblea
Sorprende al GDF capacidad de diputados de resolver fast track reformas a leyes
El Gobierno del Distrito Federal quedó sorprendido ante la habilidad de los diputados de la Asamblea Legislativa (ALDF) para perfeccionar el método expedito de legislar estadunidense, fast track, al aprobar reformas a la ley orgánica del mismo órgano sin convocatoria previa y disponer su entrada en vigor a partir del momento en que se aprobaron en el pleno.
Para el secretario de Gobierno capitalino, José Ángel Ávila Pérez, esta reforma tendrá que ser objeto de un análisis muy detallado al advertir, de entrada, que “no hay sustento alguno” para que un artículo transitorio decrete que una determinada norma entre en vigor sin cumplir el requisito de su promulgación mediante los órganos establecidos como la Gaceta Oficial, en el caso de la ciudad de México, y el Diario Oficial, para la Federación.
Pero no son sólo las modificaciones a dicho ordenamiento, sino el conjunto de la reforma electoral para remover de manera escalonada a los consejeros del Instituto Electoral local, permitir la creación de partidos locales, reducir a 40 el número de diputados de mayoría relativa, lo que se trabajó con bastante celeridad tanto en la Asamblea como en el Senado de la República, según un análisis interno del gobierno capitalino sobre dicho proceso: El fast track electoral.
Esto, a partir de que el 7 de febrero PT, PRI y la PGR promovieron ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) acciones de inconstitucionalidad contra el Código Electoral que aprobó la ALDF en noviembre de 2007 por su falta de coherencia con el Estatuto de Gobierno y la Constitución.
Unos días después, el 26 de marzo, el senador René Arce presentó una iniciativa de reformas al Estatuto de Gobierno en materia electoral, en tanto en la Corte el asunto se turnó el 3 de marzo al ministro Sergio Valls para la elaboración de la sentencia.
El 21 de abril, fecha en que la SCJN comenzó a analizar el caso en el pleno, en el Senado, las comisiones unidas de Estudios Legislativos y del DF, integrada esta última por el propio Arce, el panista Federico Döring y la priísta María de los Angeles Moreno, aprobaron el dictamen de reformas al Estatuto, que el pleno aprobó al día siguiente, el 23 de abril, dispensada la lectura del dictamen, para enviarlo al pleno de Cámara de Diputados, donde se dispensaron también todos los trámites y se votó de inmediato el 24 de abril.
El 28 del mismo mes, la Presidencia de la República publicó las reformas en el Diario Oficial, de esto dio aviso a la Corte el diputado local Víctor Hugo Círigo. La Corte vio el asunto el 8 de mayo, el proyecto que proponía invalidar todo el código obtuvo seis votos a favor contra cinco, pero al no obtener una mayoría de ocho se turnó a la ministra Margarita Beatriz Luna para elaborar el proyecto de resolución.
El 13 de mayo la ALDF emitió la convocatoria para la elección de consejeros del IEDF, el 20 amplió plazo y el 26, sin convocatoria previa, la mesa directiva de la Comisión de Asuntos Políticos Electorales, aprobó el listado de candidatos y lo turnó a la Comisión de Gobierno, al día siguiente entrevistó a 28 candidatos y decidió realizar el periodo extraordinario el 29 de mayo para discutir las reformas al Código Electoral, que se aprobó sin convocatoria previa, reformas a la ley orgánica, convalidando así “los vicios de las convocatorias para consejeros electorales” además de determinar que “las reformas a la ley entrarán en vigor desde el momento de su aprobación”.