13 de mayo de 2008     Número 8

Directora General: CARMEN LIRA SAADE
Director Fundador: CARLOS PAYAN VELVER

Suplemento Informativo de La Jornada


LA VIDA
EN RIESGO

FRANKENSTEINS VERDES

Bioseguridad en México: una cronología

María Colín

    1999

  • Se posicionó el tema de los transgénicos en los medios de comunicación; por primera ocasión se discutió en las cámaras de Diputados y Senadores.
  • Coordinado por Conacyt y Conabio, se preparó para la Presidencia de la República un informe sobre la biotecnología agrícola y los cultivos transgénicos; ya se advertían los riesgos de los maíces modificados.
  • Primera iniciativa de ley de bioseguridad propuesta por el PVEM.
  • A partir de muestras de embarques de maíz en el Puerto de Veracruz procedentes de Estados Unidos, Greenpeace comprobó la presencia de maíz transgénico en México.
  • Se logró que la información sobre los experimentos de cultivos transgénicos aprobados fuera pública, así como la de aprobaciones de transgénicos para consumo humano.
  • El gobierno federal definió la moratoria de facto para los experimentos con maíz transgénico.
  • Aprobación en el Senado de una iniciativa de reforma a Ley de Salud para incluir etiquetado obligatorio a los alimentos elaborados con OGM. Se quedó en el tintero.
  • Por decreto presidencial, se creó la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad (Cibiogem) como encargada de los asuntos relacionados con los OGM.

    2000

  • Declaración del Consejo Nacional Indígena contra la introducción al país de organismos transgénicos.
  • Gerber eliminó el uso de OGM en sus productos de venta en México.
  • Se conformó la red de tortillerías de maíz mexicano libre de maíz transgénico (más de 470 participantes).
  • Derivado de muestras tomadas por Greenpeace, se comprobó que Maseca, Minsa y Bimbo utilizan maíz transgénico en sus productos.
  • Las compañías agrobiotecnológicas fundaron Agrobio, que organiza foros, contrata cabilderos profesionales y financia proyectos científicos biotecnológicos.
  • Se aprobó en la Asamblea Legislativa del DF ordenamiento ecológico que prohíbe transgénicos en suelo de conservación.
  • El gobierno mexicano firmó el Protocolo de Cartagena sobre bioseguridad.

    2001

  • La Semarnat participó por primera vez en la discusión y elaboración de una norma FITO-ECOL para la siembra semi-comercial y comercial de transgénicos junto con la Sagarpa , la cual nunca se publicó.
  • Inclusión del principio precautorio y definición de maíz como cultivo estratégico nacional en la Ley de Desarrollo Rural.
  • Greenpeace reveló la contaminación de maíces nativos mexicanos en Oaxaca a partir de investigaciones de Ignacio Chapela y David Quist. Como reacción, la Semarnat reveló resultados parciales de su propia investigación.
  • Más de 80 científicos y mejoradores de maíz de diversos países llamaron a los gobiernos del mundo a proteger la diversidad del maíz mexicano y sus parientes silvestres.
  • Se aprobó una reforma al Código Penal Federal sobre bioseguridad, que convierte en delito la importación, transporte, almacenamiento y liberación de OGM.
  • ONGs, incluida Greenpeace, presentaron una denuncia popular ante la Profepa por la contaminación del maíz mexicano. Nunca hubo resolución.

    2002

  • Emisión de una declaración pública que rechaza las importaciones de maíz GM mezclado con convencional procedente de EU.
  • Formación de la Red en Defensa del Maíz.
  • Se presentó en la Cámara de Diputados una iniciativa de reforma a la Ley del Consumidor sobre etiquetado de productos con OGM. Quedó archivada.
  • ONGs, entre ellas Greenpeace, y las comunidades de Oaxaca afectadas denunciaron la contaminación transgénica de maíz criollo ante una instancia internacional (Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte, CCA). La CCA accedió a elaborar un estudio sobre las implicaciones de la contaminación.
  • El gobierno mexicano ratificó el Protocolo de Cartagena.
  • El senador Rodimiro Amaya del PRD presentó iniciativa de Ley de Bioseguridad, como propuesta presentada y cabildeada por integrantes de la Academia Mexicana de la Ciencias (Bolívar Zapata) y la industria biotecnológica. Esta Iniciativa es la que se discutió y aprobó en el Congreso en diciembre de 2004.

    2004

  • La CCA publicó sus recomendaciones en el estudio “Maíz y biodiversidad: los impactos del maíz transgénico en variedades criollas de maíz”: Parte de su contenido fue cuestionado por los gobiernos de Estados Unidos y Canadá; argumentaron falta de rigor científico pese a que más de 50 científicos de los tres países de América del Norte participaron en su elaboración.
  • Se aprobó la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (LBOGM) en el Congreso después de un intenso cabildeo.

     2005

  • Decreto publicado por el Congreso de Oaxaca que declara a esta entidad centro de origen y de diversidad genética (banco de germoplasma in situ) .
  • Se publicó en el DOF la LBOGM.
  • Se presentaron las primeras solicitudes para liberar maíz transgénico a nivel experimental por parte de Monsanto, DowAgrosciences y Pioneer, las cuales fueron autorizadas en octubre.
  • Greenpeace presentó recurso de revisión contra de dichas autorizaciones por violaciones a la LBOGM , y fueron canceladas de inmediato.
  • Greenpeace demandó por responsabilidad de servidores públicos a funcionarios de Sagarpa por el otorgamiento ilegal de dichas autorizaciones.
  • Las tres empresas volvieron a presentar en noviembre las mismas solicitudes para liberar maíz transgénico a nivel experimental; les fueron negadas.
  • Greenpeace publicó la Guía roja y verde de los alimentos transgénicos, primer esfuerzo ciudadano para proveer de Información al consumidor en la materia.

    2006

  • Hubo un tercer intento de las empresas por obtener las autorizaciones sin contar con el marco de bioseguridad adecuado.
  • La Sagarpa informó a las empresas solicitantes que no estaba en condiciones de dar las autorizaciones.
  • Monsanto, Dow y Pioneer presentaron a la Sagarpa solicitud de reconsideración por su negativa a dar los permisos. La Sagarpa desestimó la petición porque no se habían expedido los acuerdos de determinación de centros de origen y de diversidad genética del maíz.
  • Aparecieron publicados en el DOF el Acuerdo por el que publican conclusiones para determinar los centros de origen y centros de diversidad genética de maíz en México, y el Aviso por el que se establece el régimen de protección especial del maíz, para el caso de liberaciones experimentales de maíz modificado genéticamente.
  • Junto con agricultores de Sinaloa, Greenpeace solicitó amparos contra la publicación de los dos acuerdos antes citados.

    2007

  • Greenpeace presentó denuncia administrativa ante el Órgano Interno de Control de la Secretaría de Salud, en contra de funcionarios de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), por omisiones que han permitido la libre importación y comercialización ilegal de arroz GM procedente de Estados Unidos, violando diversas disposiciones legales. Aún no hay respuesta.
  • Greenpeace presentó denuncia penal ante la PGR por posible siembra ilegal de maíz transgénico en Chihuahua.
  • El Congreso del Estado de México aprobó un punto de acuerdo para solicitar que la entidad sea declarada libre de maíz transgénico.

    2008

    FEBRERO

  • Se constituyó formalmente y comenzó a operar el Consejo Consultivo Mixto de la Cibiogem con 15 representantes de grupos sociales: ambientales, campesinos y agroindustriales.

    MARZO

  • Se publicó en el DOF el Reglamento de la LBOGM.

    ABRIL

  • Se presentó ante la Cofemer anteproyecto del Régimen de Protección Especial de Maíz (RPEM), necesario para resolver las solicitudes de permisos de liberación al ambiente de maíz GM.
  • Greenpeace, Fomento Cultural y Semillas de Vida presentan denuncia popular ante Profepa contra presencia de maíz transgénico en variedades criollas de Sinaloa.

A la fecha, como organizaciones seguimos esperando:

  • Políticas nacionales de bioseguridad.
  • Un real y completo RPEM.
  • La determinación de cultivos y áreas geográficas donde se localizan los centros de origen y de diversidad genética del maíz y de otros cultivos originarios de México.
  • Las normas oficiales mexicanas en materia de bioseguridad.
  • Solución efectiva de los casos de contaminación que ya se presentan en diversas partes del país antes de pretender liberar maíces transgénicos a nivel experimental.
  • Demostración de que nuestras autoridades cuentan con capacidad técnica y humana para la realización de biomonitoreo y labores de inspección y vigilancia, así como de esquemas de rastreabilidad de OGM.
  • Acreditación de laboratorios nacionales de detección de OGM, cuyos resultados no serán considerados información confidencial, como ya ha ocurrido en otras ocasiones.

Finalmente esperamos de nuestras autoridades que, en unos meses, no nos vengan a anunciar la tragedia que ya esperamos: “que como el territorio mexicano está contaminado con maíces transgénicos no hay nada por hacer más que comenzar a sembrarlo legalmente”. Esto será una vergüenza nacional por ser centro de origen y diversidad genética de este grano. Quedaríamos exhibidos como nación que no supo proteger ni valorar sus propios recursos y enfrentaríamos responsabilidades frente a la comunidad internacional.

Asesora legal Greenpeace México

Transgénicos Amenazan la Biodiversidad del Maíz Nativo

  • Acumulación de ADN modificado debilitaría la riqueza de las 59 razas de México
  • Los campesinos deberían resguardar los maíces nacionales ante inminente cambio climático

Antonio Turrent Fernández


FOTO: Ramson

En la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados (LBOGM) —en vigor desde 2005— el Estado mexicano valora que nuestro territorio, como parte de Mesoamérica, es el centro de origen del maíz y el centro más importante de su biodiversidad en el mundo. Más de dos millones de familias campesinas mexicanas cultivan 59 razas nativas de maíz (RNM) en cerca de seis millones de hectáreas (66 por ciento del total nacional) persiguiendo su seguridad alimentaria. Los maíces nativos son sometidos desde tiempos inmemoriales a mejoramiento genético nativo, con el propósito de adaptarlos a diversas condiciones de producción (a veces extremas) y a diversos usos alimenticios. Además de esta función social crítica para la nación, la biodiversidad del maíz será particularmente relevante al desafío que el inminente cambio climático global plantea a la seguridad alimentaria de México y del mundo. El incremento de uno a dos grados centígrados en la temperatura máxima diaria en los próximos 25 años, reducirá la duración del ciclo de cultivo de maíz y también su potencial de rendimiento. Así, los maíces híbridos comerciales que, sembrados en el Altiplano Central bajo riego completan su ciclo productivo en 180 días y rinden hasta 15 toneladas por hectárea, podrán reducir su ciclo a 150-160 días y su rendimiento potencial a ocho-10 toneladas por hectárea. Habrá una nueva dinámica poblacional de los enemigos naturales del maíz: algunas plagas y enfermedades típicas de regiones tropicales incidirán en las regiones templadas de México. La biodiversidad del maíz “en activo” complementada con la biodiversidad contenida en bancos de germoplasma, serán aliados clave para desarrollar nuevas tecnologías que contrarresten las nuevas amenazas. Se entiende que por esta razón y por su estatus de alimento básico nacional (principalmente de los más desposeídos rurales) es que el Estado mexicano ha de proteger este recurso de la humanidad.

La LBOGM y su Reglamento prevén la especificación e imposición de un Régimen de Protección Especial del Maíz Nativo que garantice la permanencia e integridad de las RNM así como su espacio vital de cultivo, mientras se cultiva maíz transgénico (MT) a campo abierto. La misma ley dicta la secuencia de etapas (a) experimental, (b) piloto y (c) comercial, como proceso —esperemos que reversible— para la introducción gradual de la tecnología de maíz transgénico al campo mexicano. La etapa experimental habrá de contestar las preguntas pertinentes sobre bioseguridad y su ejecución será en áreas pequeñas con estrictas normas que impidan el escape de material transgénico al campo mexicano. En contraste, la etapa de liberación comercial prescindirá por razones obvias, de muchas de las medidas de bioseguridad de la etapa experimental.

Los planes corporativos trasnacionales probablemente prevén como primer paso de la etapa comercial, la siembra de maíz transgénico en tres millones de hectáreas de tierras conocidas por su alto potencial productivo. El Régimen de Protección Especial del Maíz Nativo habrá de garantizar la permanencia e integridad de las RNM en esta tercera etapa. ¿Es esto posible en tal escenario?

Es necesario prever que la liberación comercial del cultivo de MT en el campo mexicano pondría en juego cinco fuerzas por lo menos que, estimulando la interacción entre el MT y las RNM, conducirán a la acumulación progresiva e irreversible de ADN transgénico en las RNM. Estas fuerzas son: (a) las prácticas de campo del Mejoramiento Genético Nativo (MGN), (b) la biología reproductiva del maíz, (c) el estatus actual inmaduro de la tecnología del ADN recombinante, (d) las características de una nueva oleada de maíz transgénico y (e) la obsolescencia del gene titular de la construcción transgénica.

(a) Las prácticas de campo del MGN. Para mantener el vigor de sus semillas de maíz, los campesinos las intercambian con sus vecinos y con cierta frecuencia también las adquieren de lugares distantes (pudiendo hurtar las mazorcas de los campos visitados: una o dos mazorcas por visita) y mezclan esas semillas con la propia para facilitar su cruzamiento. De esta manera evitan la consanguinidad en sus razas nativas de maíz e introducen nuevos caracteres. La mujer se encarga de seleccionar la semilla para la siembra con base en los rasgos morfológicos de la semilla y la mazorca, según el uso de acuerdo con el contexto cultural. La LBOGM dicta la separación por distancia y/o por fecha de siembra para impedir la interacción en las RNM y el MT. Esta medida puede ser efectiva para impedir que el polen del MT alcance los jilotes de las RNM y viceversa, pero no impedirá que los campesinos viajeros, que buscan maíces atractivos para introducir a sus parcelas, tomen mazorcas de maíz transgénico sembrado comercialmente y las incorporen como progenitor a su proceso de MGN.


FOTO: Mustharshid / MONTAJE: Hernán García Crespo

(b) La biología reproductiva del maíz. El sistema reproductivo del maíz es típicamente promiscuo. En la polinización del jilote de cada planta intervienen de 10 a 20 machos vecinos; cada planta produce hasta 25 millones de granos de polen y unos 500 óvulos. En preparación de la fase reproductiva de una planta de maíz, una parte del ADN de cada cromosoma aportado por el progenitor macho es intercambiado con la fracción homóloga aportada por el progenitor femenino. Este proceso ocurre en 25 millones de eventos independientes y al azar en la formación de otros tantos granos de polen y de 500 o más óvulos en cada planta. Este mecanismo es proclive a la dispersión de nuevos alelos dentro de la población. En contraste, el frijol es una planta no-promiscua, porque se autofecunda en alto grado.

(c) Estatus inmaduro de la tecnología del ADN recombinante (T-ADN-R). No obstante los impresionantes logros de la biotecnología moderna, los métodos empleados para la transformación comercial de plantas aún no logran controlar la ubicación del inserto transgénico, si bien esa ubicación es conocida a posteriori con gran precisión. En el mercado actual estadounidense y de Canadá de semillas de maíz transgénico hay 40 o más eventos transgénicos independientes aprovechados en los circuitos comerciales. Con muy alta probabilidad, los insertos transgénicos se ubican en 40 o más posiciones diferentes (diferentes cromosomas y diferentes ubicaciones dentro del cromosoma). Esta dispersión incontrolable es factor potencial de acumulación de ADN transgénico en las RNM expuestas a interacción con MT por la vía de la reproducción sexual. Otro rasgo de esta etapa inmadura de la T-ADN -R, es que la construcción transgénica manejada comercialmente porta (a) su propio promotor (con la función de impulsar la expresión del gene titular) y es un fragmento de ADN viral que actúa sin pausa en todas las células de la planta y que en el mejor de los casos no obedece la regulación del ADN residente de la misma planta (y en el peor, puede activar ilícitamente genes vecinos del ADN residente), y (b) un gene marcador normalmente de resistencia a la penicilina, también con potenciales implicaciones ecológicas.

(d) La nueva oleada de maíz transgénico. Los consorcios semilleros trasnacionales operan en el mercado nacional de semillas mejoradas de maíz con híbridos no-transgénicos adaptados a las mejores condiciones de producción: las de riego y las de buen temporal. Las progenies de estos híbridos no-transgénicos y los maíces nativos —cuando son cruzados por los mismos campesinos— expresan vigor híbrido (mayor rendimiento), principalmente debido a la diversidad genética entre ambos progenitores. Seguramente que estos híbridos no-transgénicos ya han sido transformados por los mismos consorcios en previsión de su futura liberación comercial como transgénicos. Esta generación de híbridos transgénicos es diferente a los híbridos transgénicos importados como grano y acercados a los campesinos en programas oficiales de ayuda en áreas deprimidas y sembrados por los mismos campesinos en mezclas con su semilla. Aunque ambos tipos de híbridos transgénicos expresan vigor híbrido al cruzarse con los maíces nativos, el híbrido importado como grano es susceptible a las enfermedades prevalentes en México, a las altas temperaturas, sequías, competencia con malezas, días más cortos, etcétera. Éste no será el caso con la nueva oleada de híbridos transgénicos y por lo tanto tendrán mayor oportunidad de infiltrarse en el genoma de las razas nativas.

(e) Vida útil del gene titular de la construcción transgénica. Los pesticidas, el control biológico específico y la resistencia genética “vertical” son estrategias de defensa de los cultivos, mismas que tienen vigencia finita. Esto es, que hay un período en el que ofrecen control efectivo de la plaga o de la enfermedad. La razón biológica de esta vigencia es la biodiversidad y la capacidad de mutación en las especies. Junto con el maíz coevolucionaron en Mesoamérica sus enemigos naturales y también los enemigos naturales de sus enemigos naturales. Así que el gusano cogollero por ejemplo, tiene su biodiversidad en el país como también la tienen sus 40 especies parasitoides y sus entomopatógenos como el bacillus thuringiensis y otros. Una cepa específica de Bt con capacidad para controlar el gusano cogollero lo es para una fracción de los genotipos de esta plaga, pero habrá otros genotipos que ya disponen de los alelos de resistencia específica en su ADN residente (porque ya mutaron durante su coevolución) y que sólo esperan que la presión de selección los beneficie para incrementar su frecuencia. Las poblaciones de gusano cogollero de Chiapas, Veracruz, Chihuahua, Oaxaca, etcétera, seguramente que son biodiversas como lo son las RNM. El uso de MT en México como estrategia específica de control, seguramente habrá de enfrentar este escenario de diversidad. Es cierto que todavía no se reportan muchos casos de obsolescencia de los maíces transgénicos que se usan intensamente contra otras plagas del maíz en Estados Unidos, Canadá, Argentina y Brasil, donde ya se despliegan estrategias para prolongar la vigencia de cada gene titular. Sin embargo, es inevitable que la vida útil termine más adelante. Cuando ése sea el caso, los consorcios semilleros ya dispondrán de otro(s) transgene(s) de Bt que permitan el retorno del control eficiente, de nuevo con una vigencia finita, tal y como ocurrió con la estrategia de los pesticidas. Es indispensable remarcar que cuando tal ocurra, el o los eventos transgénicos específicos obsoletos, serán descartados y donde existan serán sólo contaminantes genéticos. Por esto es que la biodiversidad de los enemigos naturales del maíz y de los enemigos de éstos es un motor potencial de incremento de construcciones transgénicas en el mercado de semillas mejoradas de maíz. Las RNM que hayan sido transformadas por cruzamiento con el evento transgénico obsoleto, tendrán que convivir de ahí en adelante con esta fuente irreversible de contaminación genética, sin derivar ventaja, además de seguir acumulando nuevas construcciones transgénicas.


FOTO: Kyry Kyry Island

Los 40 eventos transgénicos existentes actualmente en el mercado internacional de semilla de maíz transgénico funcionan comercialmente como eventos independientes: sólo una o unas cuantas construcciones transgénicas por planta en cada híbrido comercial. Es teóricamente posible acumular esos 40 eventos transgénicos en las mismas plantas de maíz, a través de cruzamientos convergentes programados entre donantes individuales. Esto es posible, dada la diferente ubicación de los 40 insertos en el genoma (diferentes cromosomas y loci). Sin embargo, no se ha explorado tal acumulación de ADN transgénico por varias razones. Una razón es que varios o muchos de esos eventos contienen el mismo gene titular (en ubicaciones diferentes) y no tendría sentido acumular réplicas. Otra razón podría ser que existiera un umbral de acumulación inferior a las 40 construcciones transgénicas en operación, más allá del cual hubiera interferencia con el ADN residente del maíz y se pusiera en riesgo funciones vitales genéticamente controladas por aquel: fotosíntesis, metabolismo, forma, proceso reproductivo, defensa contra enemigos naturales, adaptación a altas o bajas temperaturas, rendimiento, etcétera.

Es también teóricamente posible, en el caso hipotético de la liberación comercial de MT al campo mexicano, que la interacción de las cinco fuerzas atrás citadas y otras más, condujeran —a través de varias o muchas generaciones de cruzamientos entre ambos materiales— a la acumulación irreversible e indeseable de los 40 eventos transgénicos en cada una de las 59 razas nativas de maíz de México. La misma posibilidad de existencia de umbrales de acumulación para cada RNM, reduciría sistemáticamente en su caso, la biodiversidad del maíz.

Es atendible la hipótesis alterna, frecuentemente invocada por los proponentes de la liberación comercial del MT en México, que niega la existencia de tal umbral de acumulación, porque la presencia de ADN extraño es un fenómeno común en la evolución de las especies. A contrapelo se puede citar que si bien no se han observado individuos acumulantes de hasta 40 construcciones transgénicas por vía sexual, sí se los observa como producto del método biolístico con bajo, mediano y alto número de réplicas. Estos individuos (que seguramente muestran daño somático por los impactos múltiples) son típicamente desechados porque no son viables o bien, porque se comportan como genéticamente inestables. En todo caso, ambas posturas contrapuestas en cuanto a la existencia de un “umbral vital” de acumulación de ADN transgénico en las razas nativas de maíz carecen de cotejo experimental.

La fase experimental prevista en la LBOGM tiene por objeto despejar a cabalidad dudas como ésta, para definir el Régimen de Protección Especial del Maíz Nativo, con implicaciones profundas en su biodiversidad. Es necesario intentar producir los acumulantes de hasta 40 construcciones transgénicas en cada una de las 59 RNM mediante cruzamientos programados bajo condiciones de cuarentena. Las progenies habrán de ser observadas para cotejar la hipótesis del umbral de daño irreversible en cada RNM. Este camino es una vía rápida para generar los individuos acumulantes de hasta 40 construcciones transgénicas en unos cinco años y permitiría el cotejo de la hipótesis en un microcosmos controlado y con riesgo razonable. Tal investigación es cara en términos económicos y de tiempo, pero lo que está en riesgo para el país y para la humanidad es demasiado precioso para ignorarlo. Tal vez la respuesta tecnológica a los retos del futuro derivados del cambio climático, esté en esa biodiversidad “en activo” practicada por 2.28 millones de pequeñas unidades de producción de mexicanos que colectivamente la cultivan, manejan, mejoran y amplían y que como país civilizado nos toca proteger.


FOTO: Ramson

Conclusiones. 1.-La imposibilidad de controlar la ubicación del inserto transgénico de los métodos de transformación usados por los consorcios semilleros transnacionales no ha sido hasta ahora factor que limite la eficiencia de la tecnología del ADN recombinante. Como resultado, los 40 o más eventos transgénicos disponibles actualmente en el mercado de semillas de maíz transgénico están ubicados en otros tantos loci.

2.- Teóricamente, es posible reunir en un solo genotipo los 40 o más loci mediante cruzamientos programados, a menos de que exista un umbral inferior a 40 dosis de ADN transgénico tal, que interfiera con las funciones vitales genéticamente controladas por el ADN residente, que haga inviable al genotipo.

3.- La liberación del cultivo comercial de maíz transgénico en México, cuna de la domesticación del maíz y principal centro mundial de su biodiversidad, puede potencialmente conducir a la acumulación de los 40 o más eventos transgénicos en cada una de las 59 razas nativas de maíz y puede ser causa catastrófica de pérdida de biodiversidad.

4.- Debe cotejarse la hipótesis del “umbral de interferencia vital” del ADN transgénico acumulado en cada una de las razas nativas de maíz, en condiciones de cuarentena como requisito para proceder a las siguientes etapas de liberación piloto y comercial.

Investigador Nacional III, UCCS, A.C.