En derivación de llamadas se logró una "victoria", asegura la Secretaría de Economía

Confirma la OMC fallo adverso a México en telecomunicaciones; pide más apertura

En dos semanas el gobierno decidirá si apela; conflicto Norte-Sur, considera funcionario

DAVID ZUÑIGA Y AGENCIAS

La Organización Mundial de Comercio (OMC) ratificó ayer que México incumplió las reglas de este organismo sobre servicios de telecomunicaciones e instó a las autoridades mexicanas a abrir aún más el mercado nacional de telefonía.

"México no ha cumplido los compromisos que ha contraído (ante la OMC), ya que no se ha asegurado de que un proveedor principal proporcione interconexión a tarifas basadas en costos", señala el documento de la organización.

Por su parte, la Secretaría de Economía afirmó que el fallo de la OMC representa una "victoria" para México en el punto más importante de esta disputa, pues también condena la derivación de llamadas o by-pass, táctica utilizada por algunos operadores de Estados Unidos para eludir el pago de tarifas por completar llamadas internacionales en territorio nacional. Asimismo, anunció que en una o dos semanas decidirá si presenta una apelación.

Se calcula que las telefónicas extranjeras eluden mediante by-pass el pago de tarifas de mil 300 millones de minutos al año, aproximadamente 20 por ciento del tráfico total de llamadas, con lo que México deja de recibir 190 millones de dólares anualmente.

La determinación de la OMC, asegura Economía, evitará pérdidas a la industria de telecomunicaciones en México.

En un comunicado divulgado ayer en Ginebra, Suiza, el grupo especial formado por el organismo internacional para analizar el caso señaló que México "no ha cumplido con sus obligaciones, bajo el acuerdo de comercio de servicios de la OMC, y ha fallado para asegurar el acceso y uso de las redes de telecomunicaciones públicas en términos razonables". Además, dice que las tarifas que pagan las telefónicas estadunidenses por completar llamadas en México "no se ajustan a costos reales" y advierte que las leyes mexicanas sobre telecomunicaciones deben ajustarse a las obligaciones que contrajo en el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios.

El gobierno mexicano tiene de 30 a 60 días a partir de hoy para apelar de esta decisión.

En el año 2000 varias empresas telefónicas estadunidenses acusaron al gobierno mexicano de proteger el "monopolio" de Telmex y a esta empresa de cobrar tarifas demasiado altas por conectar llamadas entre Estados Unidos y México. El gobierno de Washington presentó una queja ante la OMC y solicitó una investigación.

Telmex cobra a las telefónicas estadunidenses una tarifa que va de 5.5 centavos por minuto en las principales ciudades de México a 11.75 centavos en el resto del país. Esas compañías pagan sólo de tres a cuatro centavos por minuto para completar llamadas en Canadá, de acuerdo con la queja de Estados Unidos ante la OMC.

La Secretaría de Economía informó ayer que, junto con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), analizará las implicaciones que podría tener el fallo de la OMC en las leyes y la política de telecomunicaciones de México y decidirá si presenta una apelación sobre los otros puntos del informe; sin embargo, reconoce que Estados Unidos también puede impugnar la decisión en los puntos que no le favorecen, como la resolución sobre el by-pass.

Por su parte, Telmex declinó hacer comentarios sobre esta resolución y argumentó que se trata de un asunto que dirimen los gobiernos de México y Estados Unidos ante la OMC.

Mientras, el director general adjunto para Asuntos Jurídicos de Negociaciones Internacionales de la Secretaría de Economía, Ricardo Ramírez, informó que en una o dos semanas México decidirá si presenta una apelación.

El funcionario argumentó que el principal problema es "el desequilibrio en el flujo de llamadas", es decir, las telefónicas estadunidenses pagan más en tarifas porque se hacen más llamadas de Estados Unidos hacia México.

La OMC también le da la razón a Estados Unidos al señalar que en México no hay empresas comercializadoras que le paguen a las operadoras por explotar sus líneas. Al respecto, Ramírez repuso: "México ha tenido un argumento de país en desarrollo: a nosotros nos preocupan esas empresas porque utilizan la red sin invertir" en infraestructura.

En el fondo, dijo Ramírez, se trata de un problema "Norte-Sur", es decir, entre una nación en desarrollo y una desarrollada. "Probablemente los países africanos tienen los mismos problemas con Europa".