Ť Presentan senadores del PRI una propuesta alterna de reforma fiscal

El gobierno podría recaudar $40 mil millones de inmediato, sin gravar el consumo básico

Ť Plantea mecanismos e instrumentos para reducir evasión, contrabando y economía informal

ANDREA BECERRIL Y GEORGINA SALDIERNA

El PRI presentó oficialmente ante el pleno de la Cámara de Senadores una propuesta de reforma fiscal por la que se recaudarían de inmediato 40 mil millones de pesos sin incrementar el IVA al consumo básico. El coordinador de los trabajos del proyecto, Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, reveló que se han tejido acuerdos con diputados del tricolor y legisladores de otros partidos, por lo que éste podría ser el documento base de la discusión.

El presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Oscar Levín Coppel, asistió al Senado y se reunió durante más de media hora con el coordinador de los legisladores priístas, Enrique Jackson Ramírez. Al salir del encuentro se negó a precisar si incorporarán todo el proyecto. "Ya veremos", respondió, y recalcó que la cámara de origen de la reforma fiscal es la de Diputados, y ahí se definirá.

En tribuna, el senador Gutiérrez precisó que en el grupo parlamentario del PRI están abiertos al debate constructivo y al diálogo: "Estamos conscientes de que en la búsqueda de consensos y en el proceso legislativo, la presente iniciativa habrá de enriquecerse con la participación responsable de las distintas fracciones parlamentarias".

Después detalló el contenido de la propuesta priísta, que tiene cuatro ejes y difiere por completo de la iniciativa presidencial. Explicó: "La nuestra tiene especial cuidado de no afectar a los segmentos de la población de más bajos ingresos".

En este proyecto, dijo, no se gravan con IVA los consumos básicos de la población, como alimentos y medicamentos; centra la recaudación impositiva en "mecanismos e instrumentos que permitan a la Secretaría de Hacienda mejorar la eficacia fiscal a través de una significativa reducción de la evasión, elusión, contrabando y la economía subterránea".

Además, plantea estimular la economía interna a través de esquemas de promoción del ahorro, la inversión, la reinversión y la generación de empleo; generar certidumbre a través de un amplio proceso de simplificación, y dar seguridad jurídica al contribuyente. Al mismo tiempo, garantiza los derechos de los ciudadanos ante las autoridades hacendarias a través de la creación del ombudsman fiscal.

Alinear cargas impositivas

Gutiérrez precisó que entre los planteamientos medulares del proyecto se propone alinear las cargas impositivas de las personas morales con las de nuestros principales socios comerciales, en un periodo de tres años, para no perder competitividad en el flujo de inversión productiva en el país.

También un nuevo federalismo que otorgue mayores potestades tributarias a estados y municipios, que les permita contar con mayores recursos propios para responder a los requerimientos y necesidades de sus habitantes. Se diseña un nuevo régimen fiscal para el sector energético, que además de contribuir al gasto público permita realizar las inversiones necesarias para incrementar la capacidad productiva de hidrocarburos y de energéticos.

En los considerandos de la iniciativa de los senadores del PRI se señala que gravar alimentos, medicamentos y otros consumos básicos de la población -como pretende el proyecto fiscal de Fox- es una medida altamente regresiva que lesiona proporcionalmente a quienes menos tienen. "Por ello nos oponemos razonadamente y con argumentos sólidos a esa propuesta del Ejecutivo federal".

Posteriormente, en entrevista, el senador Gutiérrez precisó que el nivel de tasas impositivas que pagan los mexicanos está casi 15 por ciento arriba de la que se paga en otros países con niveles de desarrollo similares. "Por eso nosotros no contemplamos subir impuestos en nada que grave el poder adquisitivo de los mexicanos".

Manifestó que no se incluye elevar los gravámenes al consumo de refrescos, pero a cambio tienen el compromiso de los industriales de sustituir la fructosa por azúcar, lo que tendrá un mayor impacto en la recaudación; ni incrementar el impuesto telefónico, porque iría contra el desarrollo del país.

Proponen que el IVA se pague sobre flujo y no sobre facturas, ya que esto último afecta la capacidad financiera de las pequeñas y medianas empresas. Igualmente, dijo, en el documento de 300 cuartillas se comparte la propuesta perredista de elevar el impuesto a los artículos suntuarios hasta 20 por ciento.

Consideró que los instrumentos que le proporcionan al gobierno federal en la propuesta alterna, considerando la eficacia fiscal, lograrían una recaudación directa inmediata de unos 40 mil millones de pesos.

La iniciativa fue turnada ayer a la Cámara de Diputados. En la exposición de motivos, la fracción del PRI hace notar a la colegisladora que la propuesta foxista debe "ser sustancialmente corregida", porque "bajo un entorno macroeconómico como el que atraviesa la economía mexicana en la actualidad, aprobar una reforma fiscal como la que propone el Ejecutivo federal conduciría a un agravamiento de la crisis productiva".

Gutiérrez resaltó que no se trata de un documento que refleje sólo el criterio de los senadores del PRI, ya que incluye "la expresión de todas las regiones y todos los segmentos de la sociedad", y es producto de más de ocho meses de trabajo. Expresó su confianza en que será retomado por los diputados priístas.

Durante la sesión de ayer se aprobaron reformas a la ley aduanera y al artículo 25 de la Ley del IVA para establecer la figura de exención del pago de impuestos a la importación de mercancía realizada por personas morales o físicas cuyo destino sea la enseñanza pública.

También se aprobó un punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Energía que informe al Senado sobre la posibilidad de cancelar el Convenio 4X3, signado entre Pemex y los usuarios industriales consumidores de gas natural, y que establezca el Precio-México.